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中国粮食安全问题研究
作者：申探明 赵欣 贾政军 来源：《山西农经》2016年第03期
摘要：本文分析我国近年来粮食生产和进出口现状，发现虽然我国粮食近年来产量连续上升，但是进口量不断上涨且上升速度较快。利用ARIMA模型，预测中国未来几年的粮食产量，发现我国未来几年粮食人均产量将接近400kg即不会出现严重的粮食安全问题。虽然如此，粮食问题安全问题仍不能忽视。 关键词：粮食安全；产量；预测；进口
文章编号：1004-7026（2016）03-0016-02 中国图书分类号：F326.11 文献标志码：A 粮食安全（Food Security），由联合国粮农组织（FAO）于上世纪70年代提出的一个概念。自从来自美国的学者布朗教授提出“谁来养活中国”的疑问，近年来，尤其是金融危机之后，粮食安全问题研究便日益成为学术界，尤其农业政策学、农业经济学、农业自然科学等学科领域研究争论热点问题。
近年来中国已经连续两年小麦、玉米和大米等主要粮食作物均呈现净进口发展趋势，粮食的自给率也已经跌破90%的关卡，并且有继续下降的趋势。可见中国面临很大的粮食供给压力。加之全球气候异常，国内制度安排导致小规模的农户种粮比较收益降低，积极性不高，严重影响了粮食的产量的增长。
中国已经连续几年处于谷物的净进口状态，情形不断恶化，中国粮食安全问题逐步被提上了议程。虽然中国粮食产量连续十年增产，但仍然改变不了中国粮食供需“紧平衡”的尴尬局面。
1 中国粮食安全现状 1.1 中国粮食产量变化趋势
从图中可以直接看出中国大米、小麦以及玉米总产量的变化大体上都呈现出了“凹”字形。1998年，大米、小麦以及玉米的总产量分别是19 871.3万t、10972.6万t、13 295.4万t，可到了2003年，三大主粮总产量分别下降到16 065.6万t、8648.8万t和11 583万t。2004年是一个分界点，从这一年开始三大主粮总产量都实现了平稳增长。这种现象的原因是，从2004年后，为了稳定粮食作物的播种面积、恢复并提高粮食产量，我国出台了一系列旨在鼓励农民发展粮食生产的措施和政策，诸如在国内建立对种粮农民的直接补贴制度（即粮食直补政策）、消我国农业税、取消了农业特产税、对购买良种、农机给予补贴等。之后，我国水稻、小麦、玉米产量上升，其中玉米增长速度最快，到2013年接近到23 000万t，成为我国产量最大的一种粮食作物。
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