监理项目部必须建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操作性。
⑴ 安全监理制度； ⑵ 监理安全责任制度； ⑶ 监理安全奖惩制度； ⑷ 监理安全培训制度； ⑸ 监理安全技术交底制度； ⑹ 监理安全例会制度； ⑺ 监理安全检查制度； ⑻ 工程整改通知及复验制度； ⑼ 重大施工措施（方案）审查制度； ⑽ 工程分包、劳务分包和临时用工审查制度； ⑾ 施工安全审查、备案制度； ⑿ 安全质量事故报告制度；
监理项目部应建立的有关安全监理的工作程序：
⑴工程项目安全管理与控制总程序；
⑵工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序； ⑶项目管理实施规划、施工方案、安全措施等技术文件审查程序； ⑷现场安全文明施工协调、控制程序； ⑸工程暂停及复工管理程序；
4.4.2工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的控制
监理部应确认施工单位是否充分识别了本单位工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施工方案和安全施工措施，并制定相应措施进行重点控制。 本工程确定以下为重大项目、重要工序、危险、特殊作业：
（1）重要工序： 1）高边坡塔位开方。 2）基坑开挖、放炮。 3）高边坡塔位混凝土浇筑。 （2）危险作业：
1）基坑支护与降水工程，包括开挖深度超过 5m、地质条件和周围环境复杂、地下水
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位在坑底以上的土石方开挖。
2）掏挖基础和人工挖孔桩施工。 3）采用人工、机械拆除的工程。 4）起重吊装作业。 5）各种跨越架搭设作业。 （3）特殊作业：
1）高空、爆破、水上作业。 2）高压带电线路交叉作业。 3）临近高压线路作业。 4）跨越公路、河道作业。 5）进入高压带电区作业。 4.4.3对安全文明施工的审查、控制
依据《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（国网（基建/3）190-2014）等相关规定，监理项目部检查施工单位编制的施工方案是否制定了安全措施，并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析的准确性、安全技术措施有效性以及措施的编审批程序的符合性等。
⑴ 文件审查：
a) 审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分 b) 审查施工单位资质和安全生产许可证 c) 审查安全文明施工实施细则，环境保护措施 d) 审查重大技术方案
e) 审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施 f) 审查施工单位建立的项目安全保证体系 g) 审查施工总平面布置图
h) 施工单位编制的地下管线保护措施方案 i) 审查项目经理和专职安全生产管理人员的资格 j) 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理 k) 审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证 l) 审查特殊工种作业人员的资格证
m) 审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证
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n) 审查应急救援方案和安全防护措施费用使用计划 ⑵ 检查签证：
对影响施工安全的重要设施如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等，在投入使用前进行检查签证。
⑶ 对工程分包的控制：
a) 严格检查工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；
b) 审查工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。
c) 审查分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求； d) 审查临时用工是否符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；
e) 审查劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动防护用品是否满足安全文明施工要求；
f) 审查与工程分包、劳务分包单位签订的安全协议约定的双方安全责任是否准确，是否符合要求，并按规定预留了工程分包、劳务分包单位的安全文明施工保证金。
⑷ 旁站监理
对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目如对掏挖和人工挖孔、大件吊装、大型起重机械的安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。
明确对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：
1）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3m时） ，易坍塌等特殊基础开挖、支护过程。
2）组塔阶段：超过 80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。 3）架线阶段：带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段） ，特殊施工（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路越架等。
⑸ 过程控制：
加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护
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用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。 发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。
1)基础施工安全措施：
a施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改；严格执行安全工作票和安全活动日制度。
b主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小带大。
c施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽、做好个人劳动保护及防护。
d混凝土浇筑平台要搭设牢固、可靠，机电设备要全面检查，接地可靠。
e搅拌机运转时，严禁工具深入滚筒内扒料。用手推车运送混凝土，倒料平台口应设挡车措施，严禁撒把。
f施工用电应注意：电源线必须绝缘良好，开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。保险丝应按设备容量选用、不得用其他金属线代替，外壳必须可靠接地。严禁将电线直接挂钩在闸刀或直接插入座内使用。严禁一个开关或一个插座接两台以上电气设备或电动工具。移动式电动设备或电动工具，应使用软橡胶电缆，电缆不得破损，漏电。不得使用电源软橡胶电缆拖拉移动电动工具。严禁湿手接触电源开关。工作中断必须切断电源。
2)铁塔组立安全措施:
a铁塔基础符合下列规定时可组立铁塔：1）经中间检查验收合格 2）分解组立铁塔时混凝土的抗压强度应达到设计强度的70% 3） 整体组立时混凝土的抗压强度应达到设计强度的100%
b施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改；严格执行安全工作票和安全活动日制度。
c主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小带大。
d施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽、做好个人劳
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