高校政府会计制度实施建议

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高校政府会计制度实施建议

作者：董延辉

来源：《财经界·上旬刊》2020年第01期

关键词：事业单位; 政府会计制度; 会计模式

2019年1月1日，我国行政事业单位将全面实行《政府会计制度》，现行的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《高校会计制度》等13个行业会计制度将废止，这标志着我国行政事业单位会计改革又迈上了一个新台阶。新《政府会计制度》总结了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等13个行业的会计制度，结束了现存行政事业单位会计制度并存、纷繁杂多的局面，统一了政府各部门的会计核算口径，为政府财务报告的编制提供了有力的支持。

（1）将原有的五个会计要素扩大到八个会计要素。《政府会计制度》规定会计要素分为预算会计要素和财务会计要素，并用103个会计科目涵盖了整个政府会计体系。

（2）会计核算方式有所变化。改变了以往的单一的会计核算方式，采用“双基础、双分录”的方式来进行經济业务的核算。也就是预算会计采用收付实现制，财务会计采用权责发生制的方式来进行平行记账，各司其职，为有关各方提供所需的会计数据。

（3）会计报告采用“双报告”的模式。即预算会计的数据最终生成决算报告、财务会计的数据最终生成政府财务报告。为政府相关部门提供会计信息。以满足社会各方的需求。 （4）资产的范围有所扩大。加入了保障性住房、公共基础设施、文化文物资产，将它们作为资产进行核算管理。同时全面对固定资产进行计提折旧，事业单位对应收账款进行坏账的计提等。

（5）将基建项目纳入单位账簿中。《政府会计制度》规定基建项目的核算全部纳入单位的账簿中，不能单独进行核算和管理。

首先，将2018年年末未入账的相关事项进行调整和补记。主要包括按新《政府会计制度》规定需要补提的坏账准备、折旧摊销、长期投资权益法调整等事项。

其次，对单位的整个业务流程进行梳理，整理现有会计科目余额，编制原会计科目余额表。

再次，对相关经济业务进行整理分析，将原会计科目的余额表按新《政府会计制度》的会计科目内容规定分析填列新账的会计科目余额表。