金、钒、石煤、石灰岩等。农业发达，是全国重要的商品粮、棉、鱼、猪、茶、竹生产基地，是全国产粮大县，拥有100万亩优质稻基地；同时也是全国商品猪调出大县，年出栏猪120万头左右。
近年来赫山区经济发展势头强劲，已形成了电子、医药、机械、建材、大米、包装、食品、纺织、竹器、商贸等10大支柱产业。构建以龙岭工业园为核心，以沧水铺、衡龙桥、泉交河塑编包装工业小区，龙光桥、新市渡机械制造和兰溪粮食产业园为支撑的“一园带多区”工业布局。初步形成了以艾华电子为龙头的电子产业，以汉森制药为龙头的医药产业，以粒粒晶米业为龙头的食品产业，以华翔变压器为龙头的机械制造产业，以裕敬鞋业为龙头的制鞋产业，以成美塑业为龙头的包装产业，以龙源纺织为龙头的纺织产业。沧水铺镇和衡龙桥镇成为全国闻名的“包装袋之乡”、中南地区最大的包装袋集散地；兰溪米市是全国十大米市之一，年加工销售大米100万吨以上；电子产品约占全国总产量的10%，畅销美、日、韩、德以及香港、台湾等10多个国家和地区，已成为“中国铝电容器之乡”。 商贸业以商业步行街为龙头，益阳茶业市场、十洲路汽车贸易市场、中奇家居市场、银城市场等专业市场相得益彰。
2011年赫山区完成生产总值1757364万元，增长13.5%，其中，第一产业增加值278589万元，增长4.0%；第二产业增加值859460万元，增长20.0%；第三产业增加值619315万元，增长10.1%。农业生产稳中趋好。全区预计实现农林牧渔业总产值414232万元，增长4.0%。工业生产持续增长。全区实现规模以上工业总产值2920267
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万元，同比增长45.2%。其中，规模工业增加值769333万元，增长23.2%。固定资产投资增速回落。全区完成固定资产投资1045207万元，增长33.6%。其中，工业投资618942万元，工业技术改造423630万元。消费市场繁荣活跃。全区完成社会消费品零售总额583236万元，同比增长18.2%。分行业看，批发零售业518467万元，增长19.0%；住宿餐饮业64769万元，增长12.0%。财政金融同步增长。全区完成财政总收入101219万元，同比增长32.8%，其中地方财政收入累计完成48307万元，同比增长40.1%。财政支出188121万元，同比增长15.2%。银信部门存款余额536372万元，比年初增长19.9%，贷款余额315070万元，比年初增长12.2%。城乡居民收入持续增加。据城调队抽样调查，月城镇居民人均可支配收入18380元，增长13.8%。预计月农村居民人均纯收入8378元，增长23.3%。
2.地方发展规划背景
《益阳市城市总体规划（2004－2020）》中提出确定益阳市城市性质为湘中北地区中心城市，现代化新型工业城市，山水生态文化旅游城市，城市职能定位为湖南省高新技术配套研发中心、湖南省小商品流通中心、长株潭的体育休闲中心、全市的产品精加工集散基地。城市空间发展方向确定为东接、南拓双向发展。在城市发展长期规划中提出中期2011—2015年，对应大城市成长阶段；远期2016—2020年，对应大城市向特大城市过渡期并提出了坚持基础设施适度超前的建设方针，增加城市整体供给，扩大消费需求的发展战略。
行政办公用地规划方面已把赫山区政府的搬迁纳入整体规划。
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并提出城区建设提出通过规划建设实现“以人为本、有山见山、有水亲水”的新理念。
市政设施规划方面，给水工程规划提出在城北新建益阳市第四水厂，为减轻最高日最高时三水厂输水管的负荷，拟在云雾山设置高位水池一座进行调节。排水工程规划确定排水采用雨、污分流制和部分截流制相结合，新建五座污水处理厂。供电工程规划城区电网规划采用四个电压等级，三个变压层次。规划新建益阳东变电站和益阳南变电站，扩建迎风桥变电站和毛家塘变电站，规划220KV电力线、110KV部分电力线结合道路、河流和防护绿地预留高压走廊位置宽20-60米。市内110KV高压线转为地下敷设，规划10KV电力线采用电缆暗敷方式。通信工程规划建设适度超前的城市通信网络，采用远端模块局或新型用户接入方式，使光纤尽量靠近用户。建立宽带综合业务数字网，形成电信、有线电视、计算机信息网络三网合一的城际网络。电信局所主城区规划分为城北区、桃花仑区、志溪河区、赫山区、东港区、朝阳区、龙岭区、高科园区等8大交换区。益阳微波通信中心设在桃花仑电信枢纽楼上，微波通道限宽40m，限高130m（海拔），沿途单位在新建高层建筑时必须征求规划部门和电信部门的意见。规划在龙岭南片区、高新区各新建一座移动通信局。主城区广播电视网逐步形成完整的双向化光纤传输网。
城市远景发展构想把远景城市以东南部作为城市主要的发展方向，西部和西北部作为城市次要的发展方向。益阳城市空间布局基本格局是由两条功能主轴构造而成，一条东西向的、沿资江和S308
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省道的生活居住主轴，一条自西北向东南挺进、垂直于生活居住主轴的综合服务功能主轴。在保持这一基本格局基础上，远景考虑东西向生活居住功能主轴西部延伸到桃江县城，东部延伸到兰溪镇；南北向综合服务功能主轴北部延伸到迎风桥，南部延伸到衡龙桥，形成一主城四副组团（益阳主城区、桃花江组团、迎风桥组团、沧水铺组团、衡龙桥组团）的城市空间格局，同时在城市的外围发展一条环形功能轴线把各卫星城镇串起来。基本形成“一点、一环加两轴”的城市空间结构 1.2项目建设的必要性
“十二五”期间（2011－2015年）是赫山区贯彻落实科学发展观、深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会、努力构建和谐赫山的关键时期，也是抢抓中部崛起机遇、推进“四化两型”进程、力争跻身全省县域经济十强的重要时期。但由于该区现有行政中心办公楼年久失修，房屋破旧，设施简陋，办公条件在全市比较落后，既不能适应经济社会的发展，也不便于基层单位和人民群众办事，行政中心办公楼搬迁扩建已迫在眉睫，势在必行。
1.是赫山区政府正常办公的需要
益阳市赫山区区委和区政府机关大院位于益阳市赫山区赫山北路68号，始建于1980年，占地约5000平方米。随着社会的发展和机构的增加，目前，机关大院存在三个方面的问题，严重影响赫山区区委、区政府的行政效能。首先现有办公场所面积小，院内有办公
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