《天津市建设工程项目代建管理办法》

天津市建设工程项目代建管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步提高建设工程项目的管理水平，充分发挥投资效益，确保建设工程质量和安全，规范建设工程项目代建行为，根据国家相关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡本市行政区域内建设工程项目代建活动应遵守本办法。本办法所称建设工程项目是指建筑工程和市政公用基础设施工程项目。

第三条 建设工程项目代建活动是指从事项目管理的单位（以下简称代建单位），受项目投资单位或建设单位（以下简称业主单位）委托，按照合同约定条款，对建设工程项目（以下简称代建项目）的新建、改建、扩建开展全过程或分阶段专业化管理和服务的活动。

第四条 市建设行政部门对全市建设工程项目代建活动实施统一的监督管理。

区建设行政部门对本行政区域内的建设工程项目代建活动实施监督管理。

第二章 代建单位的条件

第五条 从事建设工程项目代建活动的单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立企业法人资格，净资产300万元以上； （二）具有工程勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等其中一项甲级资质，或施工总承包一级以上（含一级）资质，且满足该项资质标准要求；

（三）企业技术负责人具有10年以上工程建设管理经验，主持完成2项（含2项）以上，投资额在 2亿元（含2亿元）以上项目的建设管理工作；高级工程师或具有建设工程相关执业资格；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第六条 有下列情形之一的，不得作为代建单位： （一）被行政部门或司法机关责令停业或停止承接工程任务的；

（二）承接的建设项目在近一年内发生过重大质量和安全事故的；

（三）近一年内出现严重失信行为或信用评价为最低级别的；

（四）无法履行代建职责的其他情形。

第七条 对代建单位实行信息公示制度。凡符合上述代建单位条件的，在天津市建设工程代建项目监管信息系统上公示。

第三章 代建的委托

第八条 业主单位委托代建单位时应择优选取符合代建条件的单位。

第九条 业主单位应根据项目的技术复杂程度和实际需要，确定代建单位应具备的条件，并向市建设行政部门进行信息登记。主要包括：企业资信能力、提供履约担保（工程保险）、代建项目部人员配置、代建方案、代表工程业绩等内容。

第十条 承接代建项目的代建单位应符合业主单位确定的条件，业主单位应对代建单位应具备的条件进行审核确认。

第十一条 业主单位不得将一个代建项目肢解委托给两家以上（含两家）的代建单位实施。

第十二条 政府投资项目的业主单位与代建单位不得存在行政隶属关系。

第十三条 代建单位具备相应资质并符合法定条件的，可从事代建项目的可行性研究报告编制、招标代理、造价咨询、施工图审查和工程监理等工作。

代建单位不得将代建项目勘察、设计、施工、监理和设备材料采购等发包给关联单位或机构。

第十四条 代建单位不得将代建项目转包或未经业主单位同意分包给其他单位或个人。

第四章 代建的实施

第十五条 代建单位可实施从建设项目立项至竣工验收备案移交实施全过程或部分工作的组织管理服务。服务内容主要包括：项目建议书、可行性研究、初步设计、投资计划、土地、规划、环评、能评、消防、人防、招标投标、施工图审查、质量安全备案、施工许可等项目准备阶段的基本建设程序；投资、进度、质量、安全、合同、信息、配套等项目实施阶段的协调和管控；质量、规划、消防、人防、环保、节能、竣工验收备案等项目验收阶段所要履行的基本建设程序；档案归整、调试运行、项目移交和质保维修管理等内容。

第十六条 建设工程项目代建实行合同管理。业主单位应与代建单位签订《天津市建设工程项目委托代建合同书》（以下简称《代建合同》），对项目代建服务内容、管理人员配置、代建周期、代建费用、投资控制、进度管理、质量管理和安全生产等内容，以及各方的责任、权利与义务进行约定。

第十七条 代建合同实行信息登记制度。在《代建合同》签订15日内，代建单位应将相关信息报市或区建设行政主管部门。

《代建合同》发生变化的，应签订《补充合同》，并在15日内由代建单位报市或区建设行政主管部门登记。

第十八条 业主单位应根据代建单位提供的履约担保或工程保险，提供相应的代建费用支付担保。