山东广播电视大学开放教育 《公共行政学》课程期末复习大纲
本门课程考试为闭卷考试，考试时间一般为90分钟。题型一般为单选题（20分）、名词解释（20分）、简答（40分）、论述（20分）。
单选题：主要考查学生对教学内容中细节部分的把握。
名词解释：都是学习《公共行政学》应该掌握的。在解答名词解释时，一般将这个名词的意思解释或者描述清楚即可，无须详细阐述。
简答题：考查学生对知识点的熟悉程度，不考查理解程度，所以要求学生答出所问问题的要点并作出简要的解释。
论述题：考查的是学生对知识点的理解程度，是考核层次最高的一种题型，所以要求学生在回答论述题时，不但要将问题要点列出，还要全面深入的针对每个要点问题进行阐述和评析。
应掌握内容如下：
第一章 绪言
教学目的与要求：通过本章的学习，了解中国公共行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法；理解公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共行政学的含义和特点。 第一节 公共行政的含义与特点 一、行政与公共行政 二、公共行政的特点与作用 第二节 公共行政学的产生与发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政时期 四、新公共管理时期
五、中国公共行政学的研究与发展 第三节 公共行政学的研究对象与方法 一、公共行政学的含义 二、公共行政学的特点 三、公共行政学的研究对象
四、公共行政学的研究方法
第二章 行政环境
教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政环境的作用；理解行政环境的类型；掌握行政环境的含义、特点；一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政。 第一节 行政环境
一、行政环境的含义与类型
二、行政环境的特点 三、行政环境的作用 第二节 行政环境与公共行政 一、一般行政环境与公共行政
二、具体行政环境与公共行政
第三章 政府职能
教学目的与要求：通过本章的学习，了解新中国政府机构的沿革；理解政府职能的类型、政府基本职能；掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的转变。 第一节 政府职能概述 一、政府职能的含义 二、政府职能的特点 三、政府职能的类型 第二节 市场失效与政府失效 一、市场失效 二、政府失效 三、政府干预 第三节 政府基本职能 一、政府的政治职能 二、政府的经济职能 三、政府的文化职能 四、政府的社会职能 第四节 我国政府职能的转变 一、新中国政府机构的沿革
二、我国政府职能的转变
第四章 行政体制
教学目的与要求：通过本章的学习，理解行政体制的作用；掌握行政体制的含义、特点、类型。 第一节 行政体制概述 一、行政体制的含义 二、行政体制的特点
三、行政体制的作用 第二节 行政体制的类型 一、中央政府体制 二、地方政府体制
三、中央与地方权力关系体制 四、行政区划体制
第五章 行政组织
教学目的与要求：通过本章的学习，理解行政组织的作用、行政组织的类型、行政组织理论、行政组织理论的新发展；掌握行政组织的含义和特点、行政组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。
第一节 行政组织概述 一、行政组织的含义 二、行政组织的特点 三、行政组织的作用 第二节 行政组织的类型 一、集权制与分权制 二、完整制与分离制 三、首长制与委员会制 四、层级制与机能制 第三节 行政组织结构 一、行政组织的层级结构 二、行政组织的分部结构 三、管理层次与管理幅度 第四节 行政组织理论 一、科学管理时期的组织理论 二、行为科学时期的组织理论 三、新公共行政的组织理论 四、新公共管理时期的组织理论 五、马列主义的组织理论 第五节 行政组织理论的新发展 一、非营利组织 二、学习型组织
三、创造型组织
第六章 行政领导
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