社会保障概论(3)

综合而言，关于我国城乡收入差距问题、农村社会保障问题的研究在理论界已经取 得了一定的成果，为我国解决一些社会现实问题提供了积极的理论指导。然而，当前我 国城乡社会保障制度发展不均等、城乡收入差距进一步拉大的现实要求我们仍需重视农 村社保保障制度的健全与完善，对农村社会保障制度的理论研究仍需加强和进一步深 化。本论文将在前人研究成果的基础之上，以城乡收入差距为视域来进一步探讨我国农 村社会保障制度，并以马克思主义经典作家的社会保障制度理论为指导，吸收并借鉴国 外农村社会保障制度的做法，提出完善当前我国农村- 12 -

就会完全瓦解”。从而，全体工人成为生活富裕的人的目标也就无法实现。

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新中国成立后，马克思按劳分配理论在中国社会主义建设实践中得到了进一步的丰 富和发展。其发展主要表现在多种分配方式并存理论的提出及实践上，关于多种分配方 式并存理论将在下面用专门一节加以论述。

第二节 多种分配方式并存的理论

改革开放以后，随着我国经济体制改革的不断深入和社会经济实践的不断变化，我 国的收入分配理论和政策也在不断创新与发展，逐步形成了按劳分配为主体，多种分配 方式并存的理论，并提出把按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，这是对转型 期收入分配理论的一次重大创新和突破。

一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论

（1）20 世纪 80 年代的“按劳分配为主、其他分配方式为补充”理论。 1987 年 10 月，在党的十三大报告全文中，首次正式提出了以按劳分配为主体，其他分配方式 为补充的国民收入分配制度。党的十三大报告指明了除按劳分配外其他分配方式存在的 必要性，随着社会主义市场经济的发展，利息、股息、投资所得等非劳动所得在公民收 入的比重逐渐增大，在这种情况下，我国的收入分配制度就必须与时俱进，改变按劳分 配的单一分配体制，吸纳其他分配方式作为补充。党的十三大关于我国分配机制的论述， 是在坚持按劳分配为主体的前提下，首次确认了非劳动所得的合法性，从而实现了收入 分配方式的非劳动性和多样性，间接承认了劳动以外的其他生产要素参与分配，推动了 生产要素参与分配的改革。

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