“讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”--新时期关于高校廉政文化建设研究

“讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻” --新时期关于高校廉政文化建设研究

一． 绪论

1.1研究背景及意义 研究背景：

中国高等院校（以下简称高校）作为传承文明、培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的多功能组织，是师生员工学习、生活和工作的地方。从总体情况看，高校绝大多数领导干部是清正廉洁的，绝大多数教职员工是爱岗敬业的，绝大多数学生是踏实上进的，绝大多数高校是风清气正的。然而，据全国各级检察机关掌握的高教领域的违法犯罪线索分析，新时期高校廉政文化建设的形势是不容乐观的。 根据2003年至2010年6月全国检察机关立案侦查教育系统职务犯罪的统计，全国共立案侦查教育系统职务犯10272人，其中髙校党员领导干部和教职员工有2633人，占全国高校教职员工总数的1.3‰，占教育系统的比例为25.6%，平均每4个犯罪分子中就有1个是高教领域的。从涉案高校看，上述所查案件共涉及全国500多所大专院校，占全国高校总数的近四分之一。教育部直属的75所高校有53所涉案，占70.7%。查处的腐败案件既涉及一些中央部委直属院校，

如北京大学、清华大学、复旦大学、天津市某高校、中国人民公安大学等；也涉及不少省属本科院校，如湖北大学、贵州大学、青海大学等；还涉及到很多专科院校、高职院校、独立学院和分校办学点，如安徽省商贸职业技术学院、广西工学院继续教育学院、北京理工大学珠海学院、湖北省某高校汉口分校等。

高校腐败现象既具有经济活动中职务犯罪的一般问题，又具有鲜明的行业特点，高校腐败现象主要集中出现在高校基建、采购和招生考试等特点鲜明的领域。

新时期我国高校领域腐败案件有增多的趋势，在涉案犯罪嫌疑人中受贿罪最多、涉及腐败案件大案要案比例高、涉及腐败高校范围广、案件集中地发生在一些领域。应该说，与社会上其他一些部门、行业相比，高校的腐败程度总体来说还是相对较轻的，很多高校人员具有两袖清风的气节，这反映了高校人员的良好素质和高校反腐倡廉工作取得的胜利战果，但是我们也必须清醒地认识到，由于各种因素的影响和制约，高校对于腐败不具有天然的“抵御力”，高校教职员工对于腐败风险也不具有天然的“免疫力”。尤其高校是以培养未来的建设者和接班人为重要任务的地方，这就注定了高校的腐败更加不能让人容忍与接受，高校的腐败是会产生深远影响的严重行为，不仅危害学校的稳定与发展，也关系到国家的前途和命运。高校腐败现象危害的程度和影响要

比社会上其他行业、部门大得多。综上所述，新时期高校教职工要深入研究“讲修养 讲道德 讲诚信 讲廉耻”的“四讲”廉政建设文化研究，才能让高校具备充分的“抵御力”和“免疫力”。 研究意义：

（1)拓展廉政文化建设研究的新领域。我国目前对廉政文化的研究主要集中在“廉政文化建设”、“廉政文化的作用”、“各领域廉政文化的构建”等方面，对廉政文化评价进行研究的还很鲜见。对文化评价的研究主要集中在“企业文化”、“安全文化”、“医院文化”几个大领域，针对高校廉政文化评价进行的研究还没有开展。高校廉政文化建设评价指标体系的构建是对高校廉政文化建设的参与者、现象、活动程序进行判断，这既是对以往研究内容的继承，又是在廉政文化研究领域上开拓新的研究方向。

（2)促进高校师生员工加强自身廉政修养。当前高校的腐败问题，包括在整个社会当中暴露出来的各式各样的问题，一定程度上反映了中国社会精神和价值的迷失，这也是文化的危机，是真假善恶统一标准的缺乏。长期以来正是由于缺乏科学的廉政文化建设评价，使得廉政文化建设的价值得不到及时、客观、公正的体现和反映，高校廉政文化建设的科学地位也并没有在广大师生和行政人员的头脑中牢固的树

立起来。高校廉政文化建设评价指标不仅要从理论上弄清高校廉政文化建设的基本原理与廉政文化评价指标的内容，还要通过实际的应用，确定高校廉政文化建设评价指标的适用性，从而科学地揭示出高校廉政文化建设的价值，同时也起到促使教师、行政人员和学生不断地加强自身修养的作用。 （3）有助于高校廉政文化建设的管理。要加强对高校廉政文化建设的管理，就要对其所管理的对象进行客观的评价。高校廉政文化建设评价结果可以为高校廉政文化建设目标的确定、内容的选择、方法的运用、管理的决策等提供客观的依据。

（4)有助于高校廉政文化建设的改革与创新。高校腐败现象既具有经济活动中出现的职务犯罪的一般问题，又具有鲜明的行业特点。高校廉政文化建设为高校反腐倡廉提供智力支持和思想保证，也必然具有不同于普通廉政文化建设的独特性和针对性，但是创新的突破口在哪里?重点、难点是什么?通过科学系统的高校廉政文化建设研究能够对其予以把握。

1.2国内外研究综述 国内研究现状：