大悟县城区供水应急方案
由于受天气干旱和自然灾害影响，为了确保大悟县城区及沿线乡镇居民饮水安全，根据大悟县人民政府有关精神，指导应急抢险及时、有序、高效、妥善地处置，做好长期抗旱和供水，节水准备，结合相关实际，成立供水应急领导小组工作专班，特制定本供水应急方案。
一、成立供水应急领导组织指挥小组；
组长： 邓勇县委副书记、县人民政府县长 副组长： 贺卫东县委常委、常务副县长
李厚荣县人民政府副县长、公安局局长陈林县政办副主任
成员： 杨先春县城乡建设局局长
邓庆胜县水利局局长
鲁述坤县广电局局长
刘仁海县环保局局长
赵一鸣县物价局局长
王仁朝县国土资源局局长
郭东红县工商局局长
曾琼英县公安局政委
吴德斌县卫生局副局长
付贵平县城关镇镇长
李云县三里城镇镇长
丁卫东县大新镇镇长
刘胜兵县自来水公司经理
领导小组下设办公室，办公室主任由杨先春同志担任，负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。
<一>组长、副组长工作职责：
（1）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，明确各有关部门、供水企业相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。
（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
（3）长效管理，落实责任。以保障全县城区及沿线乡镇供水安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实全县城区及沿线乡镇供水行业突发性事故应急责任机制。
<二>成员职责：
供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。
1、县城乡建设局、县自来水公司：制定完善和实施自来水供水系统供水应急方案，负责全县城区供水行业事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事发地进行技术支持和支援，组织开展事故应急技术研究及应急知识宣传教育等工作，确保城区基本正常供水。
2、县水利局、县国土资源局、县城关镇、县三里镇、县大新镇：
负责水源地及环河水源的保护，取缔环河沿线河道内所有的采砂及危害供水公共安全事故的事务，确保水源水质不受影响。
3、县环保局、县卫生局：加强水源地及环河水源水质监测，严控因水质污染发生的群体事件，并做好卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。
4、县物价局、县工商局：负责县城区物价的稳定，严禁借机哄抬物价和严打假冒伪劣商品，保持市场商品稳定。
5、县公安局：负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。
6、县广电局：充分利用广播电视、网络、新闻媒体向公众传达县政府的有关精神与决定，发布公共信息，做好相关宣传，确保准确、及时传递，并根据有关法律法规向社会公布。
二、自来水公司供水应对方案：
<一>县自来水公司成立供水应急领导小组：
组长：由公司经理刘胜兵担任，负责应急供水的全面领导指挥工作。
副组长：由公司副经理陈礼、李育奎和水厂厂长曾强担任，负责应急供水和水源地的取水及调度工作。
成员：由副经理张友祥、高兵、朱海力和各部门主要负责人担任，主要是配合协调好应急供水工作。
领导小组下设办公室：办公室主任由韩胜生担任，负责应急供水过程中的上传下达、内外联络、信息采集、后勤保障、物资保障等日
常办公工作。
<二>应急供水的工作原则：
1、按照公司应急供水预案进行（人员按照预案不变）。
2、统一领导、分级负责、依法规范、职责明确、反应及时、措施得力果断、快速联动，做好长期应急规划。
<三>水量分析：
1、现有水量：
界牌水库：目前水位在死水位以下4.5米，可用水量约200万方；姚河水库可用水量为300万方，合计可用水量为500万方。
2、农业灌溉：
从今年5月份开始，由于界牌水库水位在死水位以下，无法自流放出，用于农业灌溉只有从姚河水库放水，根据历年用水情况，从姚河水库放水约200万方用于农业灌溉。
3、用水量测算：
大悟县城区及沿线乡镇（包括农村饮用水），用水人口约20万人，按每月供水150万方计算，界牌水库、姚河水库可用水量为500万方，可保持用3个月时间，从现在开始，在一个月时间内如果没有较大的降水，今冬明春大悟县城将会出现8个月无水可用的情况。
4、环河备用水源
根据环河现有水量和缺水情况，在当前继续干旱的情况下，环河备用水源已断流，无法做补充水源。
<四>应对措施：
1、采取节水措施，做好长期抗旱的思想准备。一是分时段分片
供水，河东、高塔为一片区，城南、城北低塔为一片区，送河东和高塔停城南、城北低塔，水源充足的情况下都不停；二是供一天水停一天水；三是分高低塔供水，供一天高塔停一天低塔，供一天低塔停一天高塔；
2、碰通姚河水库与界悟引水管网。在今年汛期来临之前，由于界牌水库水位较低，如遇暴雨界牌水库水源将会出现浑浊度较高的情况，水厂水处理设备不配套，很难将界牌水源澄清，就可以启用姚河水库供水。姚河供水管网与界悟引水管网碰通，城区需停水三至四天，目前澴河备用水源无水可取，可以通过加大宣传力度，让广大居民多储备水量，或者在澴河河道形成自流水，备用水源点有水可取的情况下，启用环河应急水源供水，保证部分居民冲洗用水。
3、关闭非生产性质和非生用水的产业。对于城区非生产性质经营用水的大户，如洗车场、浴池、卖鱼户等用水大户，将逐步进行关闭用水，有利于节约水资源。
4、做好节水宣传。增强节水意识。通过新闻媒体、网络、电视、短信等方式，向用户广泛进行宣传，公告供水、停水、节水的措施及方案，得到广大居民的支持与理解。
5、组织好农业灌溉及抗旱工作。每年夏季也是农民最为重要的季节，要做好农民的宣传和解释工作，在灌溉农田时，尽量从环河抽水，确保水库水源供居民有水用。
6、做好环河的环境维护。在供水预警未解除前，各相关执能部门共同加强对环河备用水源的监督管理，继续关停环河内所有的采沙行为，治理不利于环河水质提高的垃圾场及污染源，起到长久效应。
7、加强自来水公司的自身建设与管理。从现在起，公司安排人员24小时值班，每天有一名副经理带队，每片有一名副经理负责宣传解释工作，每片有三名工作人员进行维修，负责处理各种情况；加强水质检测力度，每3小时对水质做一次常规检测，及时调整水质消毒药计量，确保水质安全。
供水车间应急预案
应急事件：
突然断电。
处理方法：
关闭两台循环水泵的出口阀门； 关闭生产水泵的出口阀门； 关闭稳压泵出口阀门。 处理原因：
防止水倒回冲击泵的叶轮。
供 水 车 间2014年6月21日
城区供水应急预案
一、总则
1、为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。
2、应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作
服从应急工作的原则。
3、应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。
4、所有单位（部门）和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位（部门）和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。
5、本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。
6、因供水系统设备、管道故障、停电等原因造成长时间（超过24小时）无法恢复供水时，应适时启动应急供水预案。
7、县自来水厂是应急供水预案启动的责任单位。供水企业内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。
二、应急处置指挥体系和职责
1、决策指挥机构
对供水突发事件的决策指挥，建立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、建设局、卫生局、供电局、环保局、广电局等主要领导组成，负责对供水突发事件的组织协调、决策指挥和处置。
2、领导小组职责
①检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策、规定；
②督促检查各相关职能部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作；
③责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备；
④组织协调各相关部门处置突发事件；
⑤检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作；
⑥及时向上级机关及社会公众发布突发事件的信息。
3、安装维修队和机电抢修队的组成和职责
①组成：由县自来水厂安装队、维修队、生产技术科等有关人员组成，县自来水厂厂长任负责人。
②负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政首脑机关及要害部门、医疗部门、人员疏散点及市区主干管道。
4、**县自来水厂职责
①学习贯彻落实好本预案；②组织开展自救；③及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；④向指挥部请示支援。
5、在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。
6、物资保障
应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、力行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。
三、应急处置的原则、程序及类别及处置基本方案
1、各单位、部门和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：
①科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供水突发问题解决在萌芽状态。
②紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
③统一指挥：对发生各类突发事件，由领导小组统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。
④分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2、特殊处置程序
①任何单位、部门和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向110指挥中心或县自来水厂报告，由110指挥中心或县自来水厂上报领导小组启动相关应急预案。联系电话：23221
19、2324887。
②应急处置预案启动后，在领导小组的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散），各有关部门
、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。
③突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”四句简语。
3、突发事件类别
①漠村溪水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、原水理化指标严重超标。
②城区供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小时以上，严重影响社会安定、市民生活及机关事业单位
工作的。
③重大自然灾害，造成供水专线停电、水厂停水全城无供水48小时以上，严重影响市民生活、机关事业单位工作，造成社会不安定的。
④运输有害毒品的车辆发生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。
⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。
4、各类突发事件的处置基本方案
（一）水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、源水理化指标严重超标
①由县环保局、县卫生防疫站对污染水源进行取样化验定性。
②县公安局所对污染源进行调查取证。
③县广电局对沿河群众进行严禁使用污染和防止污染扩大的宣传。
④领导小组下令供水企业关闭源水、供水管线，自来水厂停止向城市供水。紧急启动备用的龙池水厂紧急生产，可保证全县基本生产、生活用水。
⑤县卫生局、环保局负责提出污染水处置的方案，县自来水厂负责对各自分管的管线、制水设备的消毒、清洗工作。
（二）重大自然灾害
因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由县供电公司组织力量抢修（救），供水企业内部供电设施由县自来水厂负责抢修，县供电公司派员协助抢修；源水水质由县卫生防疫站、环保局取水化验，领导小组根据备用水源化验结论下达启用备用水源的命令，县自来水厂负责实施，待自然灾害解除后自动恢复。
（三）供水总干管爆裂
由县自来水厂组织力量抢修，县广电局负责进行安民告示。
（四）制水车间遭人为破坏
县自来水厂负责抢险，供电公司协助，广电局进行宣传告示，公安局进行现场保护、调查取证和破案，卫生防疫站、环保局负责水样化验、定性等工作。
四水源污染预案
1、发现水源水被污染，特别是破坏性或突发性意外污染时，水厂取水口立即停止取水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，紧急启动龙池备用水厂，并及时上报上级领导。
2、接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位的落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，应认真肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。
3、县自来水厂中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。
4、对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。
5、本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。
为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。
XXX镇集镇供水应急预案
一 总则
（一）编制目的
集镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保本集镇供水安全，结合本集镇供水实际，制定本预案。
（二）工作原则
集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水站统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。
（四）突发事件分类
九龙集镇供水突发事件主要分为5类
（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。
（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。
1
（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。 （4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。 （5）传染病疫情及安全渡汛。
（五）适用范围
本预案适用于XXX集镇发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构由镇人民政府组建。
（二）职责
根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。
（三）集镇供水应急领导机构
组长：XXX（镇党委书记、镇人民政府镇长） 副组长：XXX（镇党委副书记、分管领导）
成员：镇属各部门成员、卫生院负责人、XXX等村委会。
（四）集镇供水应急工作参与部门
参与部门：镇属各中心、站所、医院、学校、XX、XX村委会
（五）防疫部门：XX医院、畜牧兽医中心
三、运行机制
建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。
（一）预警机制
2
集镇供水，要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。
（二）报告制度
应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。
a 情况报告
对集镇供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。
b 报告主要内容、
突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
c 终止程序
上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。
（三）信息发布
对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。
（四）应急处置
a 对于集镇供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。
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b 地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
c 水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。
d 为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。
四、应急保障措施
为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。
（一）处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。
（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。
（三）加强防汛抢险物资准备，供水站要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。
五、宣传及培训
为确保集镇供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的 4
相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。
六、附则
本预案自二0一0年十月三十日生效。
二0一0年十月三十日
反渗透供水应急预案
一、如果锅炉缺水的情况下，可把连续排污关闭，再调整新北井补水，做好水质各项指标，并做好记录。如锅炉严重缺水的情况下，可以用两台深井泵补水，但是不能把居民用水停了，可以做两台深井水的分配。
二、如果外网严重缺水，可调整定压补水泵进水阀门，加大补水量，若水位不见涨，则调整深井泵的连通门，保持一定的压力，直至调整最大的流量，水位仍持续下降，则逐渐关闭大网循环泵出口，根据缺水状况缓慢调试，检查各用户端漏水情况，发现有漏点及时关闭那段的进出水阀门并在进行补水，通过值长，启动南深井泵，把水排到合格为止再进入大网，及时通知有关领导，并做好详细记录。
三、若发现居民用水量大时，可以把新深井水补进去，但是如果在缺水的情况下可以启动南深井，启泵后把水排至水质合格后进入大网和水库，以保证锅炉和外网，同时要保证自来水的供应。如果发现自来水有泄露的情况下，可以通知有关人员进行检查和关闭各部阀门，以保证足够的水源，等检修结束后再给上自来水，观察压力和流量。
化学车间2013年11月29日
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