留守儿童之家

“留守儿童之家”包保责任制和责任追究制

为贯彻落实省委、省政府《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》精神，按照教育厅《关于印发<安徽省校内留守儿童之家建设和管理考核办法>的通知》皖教基[2010]14号文 第五条第（一）部分要求：“建立和执行包保责任制和责任追究制”，为此我校制定包保责任制和责任追究制和责任追究制。

一、包留守儿童家长培训

我校要认真举办家长学校，有针对性地对留守儿童监护人进行培训，对留守儿童父母进行家教函授，让他们认识到家庭教育的意义，树立科学家教观，掌握家教的方法。每月向留守儿童家长汇报留守儿童在校表现，及时与学生家长沟通留守儿童的成长情况。

二．包留守儿童家访

我校重视留守儿童家访工作，责任人坚持对留守儿童进行家访，每学期都走进每一个留守儿童进行家访，每学期都走进每一个留守儿童家庭，了解他们在家生活情况，代理监护人的教育管理情况，加强与代理监护人联系与沟通，共同关心留守儿童成长。

三．包留守儿童管理

我校要根据留守儿童的年龄特点和爱好成立一批兴趣小组；开设亲情联系电话室，让留守儿童与在外务工父母进行对话；组建好图书

阅览室和心理咨询室，扎实做好对留守儿童的心理健康疏导及教育工作，为留守儿童建设一个和谐温馨的校园大家庭。

四．包留守儿童假日活动

各班级充分利用节假日有计划组织留守儿童，开展快乐伙伴假日营活动，重点组织开展留守儿童兴趣小组、社会实践、创业文化、文化体育、手拉手等活动通过一系列活动的开展，丰富留守儿童假日生活，引导他们参与健康有益的假日活动，磨练他们的意志，培养他们的创新，创业意识，提高他们自主，自理及综合实践能力，激发他们热爱家乡，立志建设家乡的热情。

五、责任追究

各相关责任人因工作疏忽等，造成后果的。将追究责任人的责任，年终考核视为不及格，绩效工资为0。

“留守儿童之家”

包保责任制和责任追究制

耿湾小学

“留守儿童之家”信息系统机构

信息管理员：黄玲玲

信息联络员：陈德标

于兴周

冯 涛

于之山

耿湾小学

张道军 王道文 胡 静 刘心洋

耿湾小学留守儿童之家建设实施办法

为贯彻落实《安徽省人民政府关于2010年实施33项民生工程的通知》（皖政 2010 1号）精神，结合我校实际情况特制定如下实施办法。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，从统筹城乡发展、解决“三农”问题、促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起农村留守儿童课外健康成长关爱体系，使所有农村留守儿童爱有所依，能得到正常的良好教育。

二、 建设目标

2010年—2012年，按照省委省政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，使我校留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。

三、建设内容

为留守儿童提供电视机、电话等信息工具与外地父母沟通。

四、项目建设与管理

1、制定留守儿童之家配套项目建设规划和实施方案、总体规划和年度建设计划。

2、项目建设与管理模式。

学校提供留守儿童之家活动用房。

3、常规管理。建立留守儿童之家建设项目档案，项目资产纳入学校资产进行登记，由学校统一管理，落实具体管理人员和职责，统一安排活动和开放时间。校长为留守儿童之家项目使用和管理第一责任人。

五、措施保障

1．强化家长的监护责任。督促外出务工人员落实子女代理监护人，妥善安臵子女学习与生活。建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，加强留守儿童家长培训和教育，提高家长对留守儿童监护的法律意识和能力，引导家长转变教育观念，改进教育方法，以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人。

2．强化社会的关爱责任。建设关爱农村留守儿童志愿者队伍和农村家庭互助队伍，实施代理家长制度，使留守儿童都有社会志愿者结对关爱。继续推广校外留守小队建设经验，加强农村留守儿童的校外组织建设和自我管理。

3．强化教育部门的责任。进一步发挥学校教育的主渠道作用，努力为留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件，保障留守儿童在校的人身安全。形式多样地开展心理健康教育，实施心灵关怀，引导农村留守儿童积极向上、自尊、自信、自立、自强。加强师德师风建设，强化责任，增进爱心，在家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助等方面做好工作。

留守儿童之家建设实施办法

耿湾小学

留守儿童之家建设和管理办法 为认真落实我校教育民生工程，认真做好农村留守儿童工作，确保留守儿童健康成长，充分发挥留守儿童之家作用，因地制宜地开展少年儿童喜闻乐见的学习、娱乐活动，让留守儿童之家真正成为孩子们“学习的园地，交流的平台，娱乐的场所，健身的阵地”。根据省教育厅、省财政厅《农村留守儿童之家建设实施办法》和省教育厅《安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法》规定，结合我校实际，特制订本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，从促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，保障农村留守儿童健康快乐成长，促进义务教育均衡发展和教育公平。

二、目标任务

按照省委省政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，使农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、学校及社会各方面的关爱。

三、组建阶段

2010年9月组建实施，发现问题，及时整改。

迎检准备阶段：完成各项工作任务，做好各项准备工作，迎接省、市、区民生办年终考核和各级各类工作检查。

四、建设标准

1、活动用房70平方米的活动室，与图书阅览室电教室教室合并设立。

2、配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，基本满足留守儿童的学习和娱乐需求。

3、配备电话等设施设备，方便留守儿童与父母交流联系。

4、配备课桌、简单的生活应急用品：急救药箱、雨伞。

5、建设学校有“留守儿童之家”建设及管理领导组；

2、管理人员：黄玲玲全方位负责。

3、健全管理规章制度和具体的活动安排计划。

4、设立留守儿童基本状况资料、关爱活动开展情况资料，成长记录袋资料等。

5、制定工作总结。

五、日常管理

留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则。加强力量配备，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计划开展活动。要通过家校联系、心理咨询辅导、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取当地农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家的建设和管理。

1、成立留守儿童之家建设和管理领导小组。校长任组长负总责，少先队组织负责日常管理工作，建立一支社会责任心强、具备一定管护能力、相对稳定的教师管护志愿者队伍共同参加的管理机制，并明确相关人员的管理责任。

2、悬挂“留守儿童之家活动室”标牌。

3、制定工作制度、学习制度、教育管护和管理制度、活动制度、作息制度、值班制度、活动记录制度等。各类制度既要上墙

4、制定计划及措施、制定活动方案，认真总结。

5、建立健全留守儿童档案，记录留守儿童和家长基本情况、儿童进步成长的记录、工作档案、花名册、个人档案联系卡、心得体会、以及活动开展的相关图片、资料等。

6、加大对留守儿童之家建设及使用情况的宣传力度，通过致家长一封信、召开家长会并利用各种媒体，向家长和社会宣传留守儿童之家的性质和功能、好的经验和做法，尽量做到让家长放心，社会满意。

7、活动时间。留守儿童之家开放的时间为：学期中课外活动时间开放；双休日及假期可明确固定时间开放；鉴于寒假大多数外出父母回家，活动形式以上门家访或电话家访为主。

8、积极建立留守儿童之家建设管理责任制和工作考核奖惩制度、定期检查制度，确保留守儿童之家使用好，将惠及留守儿童的民生工程做实做好。

充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作。

（一）加强道德品质培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。

（二）抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展好快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书

竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。

（三）开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座。根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动。组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。

（四）组织社会活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织调查走访、劳动体验、科技探秘、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，让留守儿童尽可能地走进自然、走进城市、走近故事，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，强基固本，茁壮成长。

（五）培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。

（六）进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，促进心理健康。组建一支心理教育队伍，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作。对带有倾向性、易发性、规律性的心理问题，实施重点教育疏导，把解决心理问题与抓好生活关怀结合起来，做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解。

七、工作要求

（一）加强领导，明确职责。

成立了留守儿童之家建设和管理领导小组，由张忠福校长任组长，袁化柏主任任副组长，各班主任为成员，具体负责留守儿童之家建设和留守儿童教育管理工作。

（二）制定方案，狠抓落实。

制订留守儿童之家的建设和管理工作方案和具体工作计划，推动留守儿童教育管理工作制度化、规范化和经常化。

（三）因地制宜，注意实效。

立足于明实情、举实招、办实事、求实效，深入调查研究，如实了解和把握留守儿童的分布情况、基本现状、迫切要求和变动趋势，从实际出发，制定切实可行的工作规划和计划，采取坚实有效的工作措施。要认真总结经验，提升管理和教育水平，精心打造品牌，扩大社会影响。要把“让留守儿童满意，让外出父母放心，让社会舆论认可”作为衡量留守儿童之家建设和管理效果的标准和工作目标。

（四）加大宣传，形成合力。

利用各种形式和媒体，宣传关爱留守儿童行动的重要意义。广泛开展爱心行动，让留守儿童感受社会大家庭的温暖。要主动争取当地党政部门及社会各界的支持，整合资源，创新工作方式，组织动员各方面力量广泛参与留守儿童之家创建，做到人、财、物、智的有效集聚。要通过实行目标管理，切实加强创建和管理工作，构建“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的管理网络。要积极争取关工委、妇联、共青团的支持，精心组织和发挥“五老队伍”的作用，

聘请“五老”人员、爱心妈妈、青年志愿者，积极投入留守儿童关爱工作。充分发挥辅导员的作用，加强法制教育，维护留守儿童的合法权益，提供相关安全保障。

（五）适当投入，保障到位。

学校提供经费保障，确保留守儿童之家活动正常开展。

（六）完善考核，促进落实。

留守儿童之家建设工作已纳入学校的年度工作考评范围，教师评优、绩效直接挂钩。建立并完善工作考评制度，定期对相关人员进行考评，促进关爱留守儿童工作落在实处，推动工作有效开展。

留守儿童之家建设和管理办法

大营镇耿湾小学

留守儿童之家工作规划

农村留守儿童之家建设已被列为年安徽省的民生工程，根据《未成年人保护法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及安徽省委省政府印发的《关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》规定和要求，为进一步组织实施好该项工程，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，结合我校留守儿童的实际状况，特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，创造平等和谐的育人环境，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，切实抓好我镇留守儿童关爱工作，确保“留守儿童”健康成长，为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。

二、工作目标

通过对全校留守儿童基本情况的调查、分析，建立健全留守儿童工作档案，分析影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的办法和措施，建立目标责任制和完善的工作考评制度，狠抓落实。要加强领导，大力宣传，争取社会支持，形成合力，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。

1、建立留守儿童“档案”（留守儿童信息、留守儿童基本情况登记、留守儿童成长记录卡、三特儿童（特困生、特长生、特殊学生）登记、留守儿童活动登记、班级关爱活动记录、留守儿童特殊事迹和留守儿童成长案例分析等），全面掌握留守儿童的基本情况，详实记录留守儿童成长过程，并及时更新，确保无一遗漏，使留守儿童入学率、巩固率和建档率均达100％；

2、创造“多方合力”的保障机制，促使我校关爱留守儿童工作的长期有效开展。

3、创造“留守儿童之家”，以优越的条件，引导留守儿童开展健康有益、积极向上的活动。

4、形成“三线相交”（家庭——学校线、课内——课外线、教学——活动线）的策略，加大学习、生活和心理等方面的帮扶力度，促进留守儿童的生理和心理健康成长，综合素质得到不断提高，杜绝未成年人犯罪和意外伤害的发生。

5、打造“三位一体”（书信、电话、网络）的沟通网络，帮助留守儿童通过多种途径与远在他乡的父母进行亲情，以经常的联系消除时空隔阂带来的负面影响。

三、主要措施

1、全面摸清情况，掌握留守儿童实情

耿湾片共有人口15000多人，外出务工人员众多，过多的留守儿童成为教育中的突出问题。在403名学生中，“留守儿童”就有81余人，。如此众多的留守儿童，如不全面摸清情况，是难以进行管理，难以开展有效的教育工作和关爱工作的，因此，学校要从留守儿童基本情况摸测开始，全面掌握留守儿童实情，方可对症下药，开展工作。 首先，结合学生信息管理，进行留守儿童基本情况登记，包括姓名、身份证号码、家庭住址、父母情况、委托监护人情况、联系方式及号码等基本信息，必须全面掌握。

其次，要组织全体教师针对留守儿童进行家访，切实掌握每一个留守儿童的家庭生活现状，特别是对三特生（特困生、特长生和残障生）要进行详细的记载，并将情况汇总到学校。

2. 建立健全档案，规范留守儿童管理

为将关爱“留守儿童”工作落到实处，全镇各校要认真开展对留守儿童的调查研究，摸清留守儿童的基本信息，结合学生学籍管理，为每个留守儿童建立详实的专项档案。

留守儿童管理最少要包括七项基本档案：

（1）留守儿童基本情况登记表，详细记录留守儿童的各种基本信息。

（2）留守儿童信息汇总表，分学校、分班级掌握留守儿童的分布情况。

（3）三特儿童（特困生、特长生、特殊学生）登记表，便于对三特儿童进行特殊的照顾和帮助。

（4）留守儿童活动登记表，记录留守儿童参加各项活动的情况，以便对众多留守儿童进行分类管理，分类指导。

（5）班级关爱活动记录表，详细记载班级和中队开展的关爱活动，充分发挥班队的作用，让留守儿童感受集体的温暖。

（6）留守儿童成长特殊事迹记录，让留守儿童看到自己的闪光点。

（7）留守儿童成长案例分析，用以总结留守儿童工作的经验 学校安排专人负责留守儿童的档案管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更有关内容。通过留守儿童档案资料的建立，让教师掌握每位留守儿童详细情况，使关爱工作更加有的放矢，促进我校留守儿童工作的规范化、科学化和系统化，全面提升我校留守儿童关爱工作的成效。

3. 多方合力保障，创造优越工作条件

首先，要根据国家政策，寻求政府部门和教育主管部门的关心，竭力争取各种留守儿童和义务教育工作的建设项目。。

其次，要积极联系社会有识之士和社会团体，寻求他们的支持和帮助。

再次，要充分发挥学生中的互帮互助的作用，鼓励家庭经济情况很好的学生家长为留守儿童工作捐款，并利用捐款，设立爱心基金，让学生从小沐浴在爱的阳光中，从而学会关心他人、关注社会。

通过上述三项措施，形成留守儿童工作支持的多方合力，预计到2012年为止，完成以下任务:

为留守儿童之家配备必须的活动器材、图书和工具，让“留守儿童之家”成为我校留守儿童日常活动的主要场所。

“留守儿童”是一个特殊的群体，他们的生活上缺少照顾，心灵上缺少关爱，对他们的关爱工作，是长期而艰巨的任务，我们将努力把这项任务纳入常规管理，抓实抓细。

一要连通“家庭——学校”线，教师实行定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助；要定期举行家长会、家教经验交流会、家教咨询会等活动，让留守儿童的临时监护人走进学校，了解学校对留守儿童采取的工作措施，了解孩子在校的生活、学习情况加大家教的力度

二是要连通“课内——课外”线，其一，学校采取师生结对子帮扶的形式，要求学校所有的教师不但在40分钟的课堂教学时间内，全面关注留守孩子的学校状况，包括他们的学习态度、思想品质和心理状况等各方面，都要给予他们更多的关心和呵护，引导他们充分利用课堂40分钟，获得长足的进步。还要把这种关爱延伸到课外，促使更多的帮扶老师成为“代理家长”。课外时间，教师要经常与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活和学习情况，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁的阴影，通过电话、家访和网络等形式，对留守儿童进行课外辅导，让留守儿童和其他孩子一样，在老师和同学的关心和爱护下健康成长。

三是要连通“教学——活动”线，除了在教学上尽一切办法，提高留守儿童的学习成绩，我们还必须看清，留守儿童虽然缺失了家的温暖和父母的关心，成为特殊的群体，但学校应该成为他们温暖的“家”，老师就是他们的“父母”，应该使他们成为“特殊”的“普通”学生，在生活上给予他们无微不至的关怀，在学习上给予全面细致的指导，在学校各项活动中给他们更多展现的机会。

在此基础上，学校每年还要针对“留守儿童”制定切实可行的活动方案，组织留守学生积极参与，与其它学生共同体验、一起进步。除每年必须开展的清明祭扫渡江烈士墓、慰问敬老院老人、六一文艺汇演、校园运动会、元旦联欢等活动之外，还要为他们创造更多的展现机会。

四是要强化安全教育。首先要加大乘车孩子的管理力度，对放学乘车回家的孩子，我们要将乘车学生人数、乘车方向、司机姓名、司机联系方式、车牌号码等都详细登记。学校适时召开学校、司机、“留守儿童”临时监护人专题座谈会，要求司机严禁超载、安全驾驶、及时接送学生，请“留守儿童”临时监护人时刻关注孩子的安全，配合学校进行安全教育。最后，每学期，学校还将邀请交警部门到学校开展交通安全知识讲座，不断增强留守学生的安全意识，杜绝安全事故的发生。

这些常规工作扎实细致地开展，特别是三条教育线的贯通交融，将会让每一个留守儿童都能享受到家一般的温暖，享受到父母一样的

爱护，稳定他们的情绪，促进了他们的成长，也使我校留守儿童关爱工作逐步走上正轨。

5、三种方式一体，促进亲情全面沟通

老师与家长、学生与家长的及时沟通是留守儿童关爱工作的重要环节，留守儿童往往正时缺乏了亲情的沟通和交流，才导致意识的变化、情感的错位和心理的扭曲，加强亲情的沟通，无疑是一剂良方。因此，学校要努力创造条件，不断丰富沟通联系的方式。在以后的工作中，要结合学校教育教学，创建三位一体的沟通网络，促进沟通。首先，鼓励学生定期以书信的形式，向远在他乡的父母汇报生活和学习情况，学校要为他们准备信封、信纸和邮票等必备条件，并与邮政部门联系，在学校配备一个留守儿童专用的通信邮箱，方便这项工作的开展；其次，为留守儿童开通亲情专线，提倡留守儿童经常与亲人通话，以培养他们的语言表达能力。预计到2012年，将“留守儿童之家”配备2台专用电话机；最后，还要结合学校的信息教育，预计到2012年，在“留守儿童之家”配备10台联网的电脑，为留守儿童创造网络视频聊天的条件，既让所有留守儿童都能经常看见千里之外父母，零距离感受父母的爱，又促进了他们对现代信息技术的了解和掌握，提高他们学习现代信息技术的积极性和兴趣。同时，还将建立留守儿童QQ群和留守儿童家长QQ群，促进留守儿童之间、留守儿童家长之间的互相交流和互相学习，从而集众家之力，推动我校留守儿童工作。

通过书信、电话、网络视频三位一体化的沟通模式，留守儿童基本都能紧密结合日常学习，选择自己喜欢的方式，或千里飞鸿、或电波传情、或可视对话，让亲情超越了时空的阻隔，母爱永驻孩子身边。

五、工作安排

1、2009年：

筹划创建“留守儿童之家”

各班级开展关爱留守儿童献爱心实践活动

2、2010年上半年：

制定留守儿童之家建设和管理工作实施方案

创建留守儿童之家，创建留守儿童亲情专线

完成留守儿童详细情况摸测

3、2010年下半年：

建立留守儿童档案和留守儿童成长记录袋

配备一台电话为留守儿童创造通话的条件

完成2010年留守儿童工作总结

4、2011年上半年：

制订2011年留守儿童工作方案

留守儿童及家长、相关教师联谊会 为留守儿童适当添臵一些学习和娱乐用品

5、2011年下半年：

与邮政部门联系，配备一个留守儿童专用的通信邮箱 建立留守儿童QQ群和留守儿童家长QQ群

完成2011年留守儿童工作总结 健全留守儿童档案管理 6、2012年上半年： 制订2012年留守儿童工作方案 创建留守儿童食堂 7、2012年下半年： 完成2012年留守儿童工作形成留守儿童工作理论并向外推广

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