试析临河区检察院社会矛盾化解工作中存在的问题及对策

试析临河区检察院社会矛盾化解工作中存在的问题及对策

【摘要】当前，由于社会转型等因素，大量社会矛盾以案件形式汇聚到政法机关，由此所引发的涉法涉诉信访也不断增加，作为国家法律监督机关，特别是基层检察院处于化解矛盾第一线，如何发挥好检察职能，化解社会矛盾，需要每个基层检察院干警深思。笔者就临河院的数据情况为例，对临河区检察院在社会矛盾化解工作中存在的问题及对策进行分析，以期对司法实践工作有所裨益。

【关键词】检察院；社会矛盾；矛盾化解

2009年以来临河院控申科共受理控告申诉案件78件，其中有举报犯罪线索的、有申请国家赔偿的，更多的则是控告公、检、法三机关在具体执法办案中，损害其实体法或程序法方面的合法权益。通过分析办理过的案件，近年来，临河区检察院以规范执法办案为载体，把释法说理、耐心接访、正确引导当事人合理诉求、依法维护诉讼各方的合法权益贯穿到执法办案全过程，积极促进社会矛盾化解，较好地实现了执法办案法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。但由于各种原因，当前临河院在社会矛盾化解工作中，主要存在以下六个方面的问题：

一是诉讼案件数量增多，案件审查处理难度大。由于社会对检察机关司法活动的关注明显增强，人民群众对司法公正和效率的要求越来越高，而当前涌入诉讼过程的案件不仅数量多，而且类型新、法律关系复杂，因而在审查处理环节，如何实现法律效果和社会效果统一，往往成为检察机关面临的一大难题。

二是涉检涉法上访居高不下，司法功能面临挑战。当前，涉检涉法信访仍然呈蔓延态势。从我院的情况来看，来信来访总量趋于上升态势，重复上访、越级上访问题时有发生。一些当事人为了达到某种诉讼目的，采取缠访、闹访等极端的形式上访，要去就去北京，要见就见大官，出现“司法要挟”现象。基层检察机关调节这些矛盾纠纷的资源和手段有限，使司法功能面临前所未有的挑战，直接影响到人民检察院司法形象和司法权威。

三是社会矛盾凸显，化解难度增加。由于各种利益分配等社会矛盾的不断增加，城市拆迁补偿、土地征用等群众反映强烈的问题不是检察机关一个部门所能解决的，矛盾涉及面广，政策性强，各种利益纠结在一起，如果不是设身处地在一线工作中，很难辨别事实真伪，更谈不上化解社会矛盾。

四是控申检察干警的政治素质、业务素质有待进一步提高。随着社会的不断发展，各种深层次的矛盾不断出现，人民群众对公正执法的要求日益增强，控申部门干警的业务能力与处理各类复杂案件不相适应的矛盾也日益突显出来。

五是涉法涉检信访办公现代化有待于加强。因基层检察院经费困难，控申检察工作至今未建成处理涉检信访问题工作网络管理系统，因此视频接访群众诉求，网上预约接待等多种现代化信访需求难以满足广大人民群众，严重制约涉检信访工作的健康发展。

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