法学专科调查报告模版201109(7)

人单位工资发放监控制度。 对经常拖欠工资的企业要进行备案， 列入 “黑名单” ，限制其银行贷款、 工程投标等行为资格。”

3． 增强农民工法律意识， 建立合作自助组织

各级劳动行政管理部门和工会组织应加大对农民工的宣传和培 训， 普及劳动法律知识， 加强劳动合同观念， 培养维权意识， 鼓励其在发生用人单位拖欠工资时， 主动向劳动争议调解机构、 仲裁机构或司法机构寻求权益的法律救济。

4． 改革完善劳动争议处理体制

劳动争议仲裁机构应完全脱离行政机关， 建立类似于仲裁机构的劳动仲裁机关， 并用类似于仲裁法的法律法规规范劳动争议仲裁机构， 以保证其独立性、 公正性和权威性。 应当建立或裁或审、裁审分轨的争议处理机制， 以解决劳动争议处理耗时耗力， 不利于劳动者维权的问题。在此种制度下， 农民工可以申请仲裁， 可以直接起诉， 也避免了因劳动仲裁机构久拖不决， 导致仲裁期限延误的情况。

总而言之， 解决拖欠农民工工资是一项系统工程， 需要有关各方共同努力。 完善劳动立法， 强调行政执法， 发挥工会作用， 强化用人单位与农民工双方法律意识， 改革劳动争议处理机制， 努力消灭拖欠工资问题所滋生的 “土壤” ， 还农民一片晴朗的天空。 相信在不久的将来， 拖欠工资问题将不再成为农民工的烦恼和政府的困扰。

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