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信阳市人民政府文件

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茶叶产品深度开发和茶叶综合利用方面尚属空白,茶叶产品科技含量不高,茶叶产品形态单一,茶叶产品附加值低。这种状况如不能扭转,将极大地制约信阳市茶叶市场的拓展、茶树鲜叶资源的利用,影响茶叶产量的提高、产值的增加和效益的增长。

4、企业整体实力不强,缺乏带动力大的龙头企业

目前,全市有省级茶业龙头企业1家、市级茶业龙头企业2家,每家年销量不足10万公斤,年销售额不足2000万元,销售量和销售额占全市总产量和总产值的比率很小。茶企业经营管理和市场营销人才资源缺乏,制度创新和组织创新滞后,影响了企业的市场辐射能力和基地建设带动能力。

5、茶叶品牌创建力度不够,缺少名牌

2005年,全市茶叶企业拥有注册商标202个,仅有河南省著名商标6个,还没有全国驰名商标,平均每个商标市场占有量仅74.3吨。茶叶公用品牌和企业自有品牌市场开拓与促销不够,大多数茶企业由于缺少专业营销管理人员,品牌创建缺乏长远规划,品牌宣传投入少,推介力度不大,形式单一,品牌虽多但市场占有率高的知名品牌少,茶叶品牌建设亟待加强。

6、质量安全意识不强,监管机制不健全

茶叶生产中只重视茶的色、香、味、形而忽视茶叶质量安全的现象依然存在;茶农及小规模茶叶生产、加工者生产设备陈旧,生产卫生条件差;现有检测设备、检测手段落后,很难进行有效的源头监控,影响了茶叶的质量安全。因此,在卫生质量、农药

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使用监管体系不健全的情况下,导致茶叶农残问题及卫生质量问题难以解决。这是制约我市茶叶向国外市场发展和扩大的主要障碍。

二、指导思想和发展目标 (一)指导思想

以市场需求为导向,以生态为基础,以品牌建设为主线,以科技和制度创新为动力,以打造中国茶都、实现富民强市为目标,按照良种化、规模化、标准化、优质化、机械化的要求,加快全市茶产业现代化建设进程,提升茶产业竞争力和可持续发展能力,带动相关产业集群发展,促进茶产业与茶城市良性互动,实现全市生态、经济、文化、社会和谐发展。

(二)发展目标

总体目标:全市茶产业逐渐由传统农业向现代农业转变,茶叶生产基本实现良种化、标准化、清洁化、规模化、机械化;茶业龙头企业实力增强,实现品牌向名牌迈进目标;力争成为全国最大的有机茶、绿色食品茶产销基地,全国最大的绿茶生产基地及江北地区主要的茶文化旅游休闲城市。

1、茶园基地建设指标:“十一五”期间,全市茶叶生产基地总面积由2005年的65万亩发展到150万亩。其中2006年、2007年、2008年每年发展15万亩,2009年、2010年每年发展20万亩。新发展茶园全部采用优良品种,每年发展无性系良种茶园面积不低于5万亩。

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2、经济效益指标:实现亩产值4500元,茶叶总产值40亿元,茶农年人均茶叶收入3000元以上,茶产业社会总收入超过50亿元。

3、茶业龙头企业与品牌建设指标:培植1-2个年销售额达亿元的国家级龙头企业,3-5个省级龙头企业;创建1-2个国家驰名商标,5-8个省著名商标。

4、交易市场建设指标:培育交易额达亿元的茶叶交易市场1-2个,力争将信阳市建成我国江北地区最大的茶叶集散地。

5、文化休闲旅游指标:建设投资额超5000万元的茶文化旅游项目2-3个,超亿元的1-2个,重点完成信阳茶博园、茶示范园、南湾盛典天下茶道旅游项目和茗阳天下茶博馆等建设工作。

三、优势区域布局

根据全市产茶区域的地理条件、生态环境、人文历史等优势资源情况以及“十一五”茶产业总体发展目标,确定全市茶叶生产、茶叶加工、茶叶交易、茶文化旅游等优势区域如下:

(一)茶叶生产优势区域 1、信阳毛尖茶优势区域

依据《信阳毛尖证明商标使用管理规则》及《信阳毛尖茶原产地标记管理规定》,信阳毛尖优势区域为:浉河区、平桥区、罗山县、新县、光山县、潢川县、商城县、固始县等所辖区域内的83个产茶乡镇及重点茶场。

2、地方名优茶优势区域

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依据全市各地产茶历史、茶树品种、生态环境及加工技术条件,地方名优茶优势区域为:商城县伏山乡、苏仙石乡、新县八里畈乡、光山县凉亭乡、固始县祖师乡、罗山县朱堂乡。

3、有机茶优势区域

依据全市各产茶区生态环境等条件,有机茶生产优势区域为:商城县、新县、浉河区、光山县、固始县南部、罗山县南部。

4、无性系良种茶园优势区域

根据发展潜力和土壤水利等条件,无性系良种优势区域为: 浉河区、商城县、罗山县、新县、光山县。

(二)茶叶加工优势区域 1、名优茶初加工优势区域

根据全市名优茶生产情况,名优茶初加工优势区域为:浉河区、罗山县、光山县、新县、商城县、固始县。

2、茶叶精制加工优势区域

根据全市现有茶叶加工企业的实力、发展趋势、地理位置、交通条件,名优茶精制加工优势区域为:浉河区、新县、潢川县。

3、茶叶深加工优势区域

茶叶深加工区域要与工业园区建设相结合, 其优势区域为: 浉河区、平桥区、潢川县。

(三)茶叶交易优势区域 1、茶叶批发市场优势区域

为将信阳市打造成“中国茶都”,发挥我市地处中原,连接南北

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