“由于城市建设需要非常庞大的资金，几乎动辄上百亿。”专家介绍。问题随之而来，长沙怎么筹钱？市委、市政府决定按照现代企业制度，组建一个综合性、多功能的大型城市资源综合运营企业，作为先导区的融资平台、投资主体和建设实体。
2008年7月，长沙先导投资控股有限公司在长沙工商部门登记注册，注册资本达100亿元，由先导区管委会进行管理。规划显示，至2011年，先导投资公司资产总额达260亿元，控股2至3家上市公司，完成总投资300亿元左右。至2015年，公司资产总额最低达到800亿元，可控资本争取达到3000亿元。
可人们不知道的是，这百亿注册资金已是长沙市压箱底的钱，包括长沙市政府拥有的黄花机场、商业银行的股份全部注入进来。
决策带来的效果是明显的，正因为看好“两型社会”建设的重大机遇和广阔前景，马上迎来各家银行的热烈追捧。在2008年12月22日举行的长沙先导投资控股有限公司成立仪式上，以建设银行为首的8家银行与先导控股签约，以银团的方式一次性签约授信200亿元。今年初，招商银行长沙分行为此专门设立大河西先导区支行，并于2月21日与市政府签订《金融服务框架协议》，约定5年内对大河西梅溪湖等重点项目和企业新增信贷100亿元。
才满周岁的先导区充分显示了其资本洼地的魅力。由建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、光大银行、交通银行、兴业银行、招商银行、民生银行、浦发银行、长沙银行等多家银行给予先导区的贷款已达120亿元。
除间接融资外，企业债、中期票据、信托产品等直接融资手段也都在顺利进行中。
先导区原来最担心的是资金，现在最有底气的也是资金。
一年来，仅先导区管委会直接投资就达90多亿元。目前滨江、洋湖、梅溪湖三个片区开发建设已全面启动，每个片区管委会的直接投资超过100亿元，今年底和明年初又将有10个大项目开工。赵文彬透露，下一步将紧扣“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形”的目标，用道路建设带动项目建设，用政府投资带动社会投资，通过软硬环境的改善，提升河西的城市价值，最终形成投入产出的良性循环。“这个循环力争三年内实现，那时就可以宣告先导区建设初步成功。”赵文彬信心满怀。
【记者观察】
先导区如何争取成功，解决这个问题的惟一途径只能是以政府力量和财政资金为杠杆，撬动庞大的社会力量和社会资金。市委、市政府以超前的眼光、巨大的胆略斥百亿巨资打造先导区投融资平台，使先导区的建设发展完美结合了政府与市场的力量，成为先导区得以可持续发展的力量源泉。 四．长沙河西先导区规划环评列为国家试点
http://www.2118.com.cn 2009-06-30 12:00 新浪娱乐
长沙6月30日讯(潇湘晨报记者 储文静 赵晶 实习生 易雪梅)大河西先导区交通如何规划?市政基础设施如何规划?生态线如何规划?规划实施后可能造成怎样的环境影响?作为“两型社会”先导区的大河西空间布局必须首先通过一项战略规划环评。
昨日，记者从长沙大河西先导区管委会了解到，长沙大河西先导区空间布局战略规划环境影响评价(以下简称“先导区规划环评”)日前已被国家环保部正式列为“两型社会”综合配套改革战略环评试点，并同意将先导区规划环评作为环保部与我省《共同推进长株潭城市群“两型社会”建设框架合作协议》的先行示范项目，也作为环保部“两型社会”综合配套改革战略环评试点项目，环保部将全过程跟踪试点工作的进展并及时提供技术指导和支持。
不具备否决意义，但具指导意义
“虽然先导区规划环评对大河西先导区空间布局发展战略规划不具备否决意义，但具有指导意义，它将指导和推动先导区按照环境友好型、资源节约型的模式发展。”昨日，长沙市环保局副局长周文说。
战略环评又称规划环评，是环境影响评价的最高层面，旨在对政策法规和规划中的资源环境承载能力进行分析预测和科学评价，并采取预防措施从源头上控制环境污染，被视为从决策源头控制环境污染、提高资源综合利用率、优化产业结构与布局的最有效手段。
不是微观环评，而是宏观环评
“先导区规划环评改变了以往只对单个建设项目实施环评的?微观环评?，从宏观上、总体上综合分析能源、水、耕地、人口、生态等环境资源对先导区区域发展规划的承载能力，依据承载力设定开发强度，合理布局。”长沙大河西先导区管委会国土规划部副部长李湘辉介绍。
全面调查“五水”水质和污染成因
李湘辉介绍，先导区规划环评还将着重从环境质量、污染控制、能源消耗、资源利用等方面入手，提出先导区“两型社会”建设环境友好指标评价体系;全面调查沩水河、靳江河、八曲河、马桥河、龙王港等“五水”水质现状和污染成因，结合水域功能区划要求编制保护规划，明确整治措施，为流域治理和水系建设提供指导性依据等等。
五．长沙大河西空间发展战略规划
http://www.hnup.com/publish/showPublish.asp?xmnumber=542
一、规划概况
2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。
规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。
核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。
起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。
二、规划目标和定位 1、规划目标：
着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：
“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；
高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿
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