关于非税收入电子化收缴管理的几点思考

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

关于非税收入电子化收缴管理的几点思考

作者：王冰

来源：《经营者》2018年第10期

摘 要 非税收入是政府财政收入的重要组成部分。随着非税收入收缴管理改革的不断深入，电子化收缴已在中央单位中全面推开。本文通过对非税收入收缴管理改革的主要内容进行阐述，研究分析电子化收缴管理的主要特点。非税收入电子化收缴促进了管理效率的提升，电子化改革要在安全组织实施的基础上，让非税收入征管体制改革和提高非税收入的会计信息质量的完善同步进行。

关键词 非税收入 电子化管理

在政府的全部收入中，非税收入占据了重要的比例。非税收入主要指，除了国家征税所得之外的其他收入来源，由国家各级机关、事业单位、社会团体组织等，在合法的范围内，利用政府信誉、国家权力、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。近些年，政府对非税收入投入了更多的关注，拉开了非税收入管理改革的序幕。尤其是2015年以来国家组织中央单位开展的非税收入收缴电子化改革，对于提高各级执收单位收缴效率、降低征收成本，从源头上确保了非税收入按照规定及时足额上缴国库起到了积极作用。本文通过对非税收入收缴管理改革主要内容进行阐述，明确电子化收缴的流程和特点，提出强化电子化收缴的思考，使非税收入管理能够满足国家治理的要求。 一、非税收入电子化收缴 （一）基本情况

近年来，我国全面推进非税收入管理改革，并获得显著效果。通过电子签名这项电子商务安全的重要保障手段，国家统一设计开发了网络化、集中式控制的非税收入管理系统，按照财政信息一体化建设安排，2015年，《财政部 中国人民银行关于中央单位非税收入收缴电子化试点工作的通知》（财库〔2015〕92号）发布，[1]标志着电子化收缴非税收入在政府机构开始试行。2016年，电子化收缴在中央单位全面普及。对非税收入实施电子化模式收缴，借助当前的信息技术，为企业机构、社会团体以及普通个人办理非税收入提供了极大的便利，使国务院提出的“放管服”推进任务得到了落实，响应了总书记提出“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务方针。[2] （二）主要内容

电子化收缴的主要内容是财政部、执收单位、中央财政非税收入收缴代理银行和缴款人，按照各自职责通过非税收入网络版系统开具、发送、接收和处理经过有效电子签名的电子《非税收入一般缴款书》，办理非税收入收缴业务，实行收缴电子化管理。电子化收缴采用集中式