开展较少。
2、工作职能不明确。一是思想认识错位。一些基层政工干部简单的认为“干好了业务工作就是一切”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时以行政管理代替党组织工作。二是监督机制不健全。落实各项监督制度不严格，存在“不愿管、不敢管、不会管”的现象。三是基层党组织的活动内容老化、缺乏创新。基层政工干部党务知识匮乏，在落实“三会一课”制度中，随意性较大，质量不高，效果不明显，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。
3、党员管理不到位。行政监督代替党内监督。在行政监督方面规章制度相对健全，逐步形成了一整套完善的内外监督管理制度，但在党内监督方面，缺少一整套针对本单位和党员民警容易滋生问题的监督制度。
＊二、＊如何发挥基层党组织在队伍建设中的作用 新时期，各级监狱机关要充分认识加强和改进基层党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕“治本安全观”根本任务，统筹推进监狱机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提升监狱机关党建工作科学化水平。
（一）强化核心意识，解决“认识不够深”的问题，增强队伍号召力。群众看党员，队伍看领导。各单位党组织
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