永康市土地利用总体规划

永康市土地利用总体规划 （2006－2020年）

（文 本）

（征求意见稿）

永康市人民政府 二〇一〇年八月

目 录

第一章 规划总则 ............................................ 1

第一条 指导思想................................................................................................... 1 第二条 规划原则................................................................................................... 1 第三条 规划依据................................................................................................... 2 第四条 规划期限与范围....................................................................................... 4 第二章 土地利用现状分析 ....................................... 5

第五条 市域概况................................................................................................... 5 第六条 土地利用结构........................................................................................... 5 第七条 土地资源和土地利用特点....................................................................... 6 第八条 土地利用存在的问题与挑战................................................................... 7 第九条 土地利用的有利条件与制约因素........................................................... 8 第十条 土地合理利用的方向............................................................................... 9 第三章 规划目标与控制指标 .....................................11

第十一条 总体发展思路和目标..........................................................................11 第十二条 土地利用目标..................................................................................... 13 第四章 土地利用结构调整与布局优化 ..............................16

第十三条 土地利用结构调整的依据................................................................. 16 第十四条 农用地结构调整................................................................................. 16 第十五条 建设用地结构调整............................................................................. 17 第十六条 未利用地结构调整............................................................................. 18 第十七条 农用地布局优化................................................................................. 19 第十八条 建设用地布局优化............................................................................. 20 第五章 城乡建设规划 ..........................................24

第十九条 城镇与工矿用地规划....................................................................... 24 第二十条 农村居民点用地规划......................................................................... 25 第六章 土地利用专项规划 .......................................27

第二十一条 基本农田保护规划......................................................................... 27 第二十二条 标准农田建设规划......................................................................... 27

I

第二十三条 村庄集聚和农村土地综合整治规划............................................. 28 第二十四条 低丘缓坡开发利用规划................................................................. 28 第二十五条 土地复垦、开发和整理规划......................................................... 29 第二十六条 重大基础设施建设用地规划....................................................... 30 第二十七条 态用地规划................................................................................... 31 第七章 中心城区用地规划 ......................................33

第二十八条 中心城区控制范围..................................................................... 33 第二十九条 中心城区城市定位与性质........................................................... 33 第三十条 中心城区规划规模....................................................................... 33 第三十一条 中心城区总体结构与主要用地布局........................................... 33 第三十二条 中心城区土地利用规划控制指标............................................... 35 第三十三条 中心城区的用途分区管制和土地集约利用............................... 35 第三十四条 中心城区的耕地和基本农田保护............................................... 36 第三十五条 中心城区建设用地管制............................................................... 36 第八章 土地利用用途分区及管制规则 ..............................38

第三十六条 土地利用用途分区......................................................................... 38 第三十七条 用途分区管制规则......................................................................... 39 第九章 建设用地管制分区及管制规则 ..............................43

第三十八条 建设用地空间管制区类型............................................................. 43 第三十九条 允许建设区..................................................................................... 43 第四十条 有条件建设区................................................................................. 43 第四十一条 禁止建设区..................................................................................... 44 第四十二条 限制建设区..................................................................................... 44 第十章 乡镇土地利用控制 .......................................45

第四十三条 乡镇主要控制指标分解的技术路线............................................. 45 第四十四条 乡镇主要控制指标的落实............................................................. 45 第十一章 规划实施保障措施 .....................................48

第四十五条 落实并完善耕地和基本农田保护制度....................................... 48 第四十六条 健全和完善节约集约用地新机制................................................. 49 第四十七条 积极推进城乡建设用地增减挂钩................................................. 50 第四十八条 着力提高规划管理信息化水平..................................................... 50

II

第四十九条 健全规划实施的公众参与机制................................................... 51 第十二章 规划附则 ............................................52

第五十条 附则一................................................................................................. 52 第五十一条 附则二............................................................................................. 52 第五十二条 附则三............................................................................................. 52

III