分封出去的邦国,按“授民授土”的原则,仍是“有其土、田、人民”的地方实体,并实行贵族世袭统治,地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元,而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人,但他们的属吏必为本地人。如(郡)主簿于属吏中最为亲近,犹今之秘书长,功曹总领众曹,群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。
——摘编自严耕望《中国地方行政制度史略》
材料三 公元前221年秦始皇统一六国,除京畿附近由中央内史直接控制外,其余地方在初并天下时分为36郡。汉初约有60郡,其中诸侯王国共占有40余郡,包括原秦王朝东部的大部分地区。诸侯王国“外有君臣之名,内有敌国之实”,汉天子所领仅15郡。
汉武帝以后,郡不断扩大,至西汉末年大郡领县30~50个,而诸侯王国,大国最多领10余县,小国仅3~4县,政治上的特权也被取消,诸侯王只能“衣食租税”而已。郡与国属同一级行政区,往往郡国并称,实际郡大于国。
——摘编自邹逸麟《中国历史地理概述》
(1)根据材料一,分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样影响?(6分)
(2)根据材料二,指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何?(6分) (3)依据材料二、三并结合所学知识,评述秦汉时期地方行政制度的变化。(13分) 解析:第(1)问第一小问,从西周分封制的意图来考虑,西周通过分封同姓兄弟或亲信来加强中央对地方控制,维护西周统治;第二小问,根据材料一“西周政治体制明显是二元,而不是一元的——中央与地方权力并存共荣”来概括。第(2)问第一小问,根据材料二“汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人,但他们的属吏必为本地人”来概括;第二小问,从郡县制的作用来回答。第(3)问,首先是先叙述再评论,史论结合,要求对秦汉时期的政治变革有全面系统的把握,可将这一时期的变化分成秦汉、汉初、汉武帝三个时期加以评述。
答案:(1)意图:加强对地方的管理。影响:形成了二元体制。 (2)特点:郡县长官由中央任命,不用本地人;属吏为本地人。 关系:中央加强对地方的管理(或地方仍有较大权力)。
(3)秦始皇在全国推行郡县制,形成大一统的政治局面;西汉初实行郡国并行制度,诸侯王势力过大,威胁中央集权;汉武帝以后,郡得以扩大,诸侯王的辖区和权力缩小,中央集权加强。
14.阅读材料,完成下列要求。 材料 第一帝国时代
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秦汉(公元前221~220年) 秦汉实行郡县制; 秦朝统一文字; 秦朝修长城防御匈奴,秦汉长期同匈奴作战; 秦朝修建以咸阳为中心通往全国各地的驰道; 秦汉法律细密,涉及社会生活各个方面; 秦汉时期丝绸、造纸、漆器以及冶铁技术领先世界; 汉朝农书《氾胜之书》; 汉朝开通海上和陆上丝绸之路; 秦朝“焚书坑儒”,汉朝确立儒家思想为正统思想
罗马帝国(公元前27~476年) 在新征服地区设立行省,权力向君主和将军集中; 在不列颠修长城抵御外族入侵,罗马长期抵抗外族侵略; 修建以罗马城为中心通往帝国各地的硬面公路; 法律由公民法向万民法转变,体系日趋完备; 玻璃工艺、银器、铸币和采矿技术先进; 科鲁美拉写就名著《论农务》; 海外贸易发达; 确定基督教为国教 ——摘编自胡孝文等《秦汉与罗马:帝国时代的倒影》
从上表中提取秦汉与罗马帝国的相关论题,并结合所学知识对“第一帝国时代”的特征进行阐述。(要求:观点明确,史论结合,逻辑严密,表述清晰。)(12分)
解析:首先,分析材料,获取有效信息,如秦汉实行郡县制,罗马帝国在新征服地区设立行省;秦汉法律细密涉及社会生活各个方面,罗马帝国法律由公民法向万民法转变,体系日趋完备;秦朝修长城防御匈奴,修建以咸阳为中心通往全国各地的驰道,罗马帝国在不列颠修长城抵御外族入侵,修建以罗马城为中心通往帝国各地的硬面公路等。其次,明晰论证观点,对获得的信息结合进行完整、准确、合理的解读,如古代帝国依靠周密的制度维持统治、古代帝国都重视公共工程的兴修等。最后,根据提取的相关信息,结合所学知识予以阐述,表述成文。
答案:示例一
论题:古代帝国依靠周密的制度维持统治。
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阐述:东西方帝国为了维护帝国的统一与安全,它们在制度方面进行了周密的设计,如在行政制度上,秦汉时期的郡县制和罗马的行省制度,都保证了中央对地方的有效管辖;同时在法律制度方面,秦汉时期严密的法律制度和罗马帝国完备的法律体系,都有效协调帝国内部矛盾,稳定统治秩序。周密完善的制度设计是维系东西方帝国统治的重要条件之一。
示例二
论题:古代帝国都重视公共工程的兴修。
阐述:秦汉和罗马帝国为了有效控制扩大了的疆域,都重视公共工程的兴修。秦汉和罗马都修筑了通往帝国四面八方的道路,方便了帝国的信息与军队等及时到达帝国边界;除此之外,两者都修筑长城等防御工事,维护帝国的统一。重大公共工程的兴修既是“第一帝国时代”东西方帝国实力的体现,也维护了帝国的统治。
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