云南关于大力发展现代农业庄园的意见

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云南关于大力发展现代农业庄园的意见

篇一：云南省现代庄园经济的发展现状及对策建议 龙源期刊网.cn

云南省现代庄园经济的发展现状及对策建议作者：孙雪萍 来源：《中国集体经济》20XX年第07期

摘要：近年来，我国出现了对庄园经济的投资热，庄园经济发展迅速。现代庄园经济是市场经济的产物，是现代农业的发展趋势。中共云南省委九届四次全会提出“大力发展庄园经济”的战略部署，标志着云南省庄园经济进入加快发展的新时期。20XX年更是提出了五年内打造100个现代特色农业精品庄园的发展目标。然而由于目前现代庄园经济尚处于自律性发展阶段，出现了各种问题。本文通过分析云南省庄园经济的发展现状，提出几点对策建议。关键词：现代庄园经济；云南省；对策建议

一、云南省现代庄园经济的发展背景

我国历史上的“庄园”是由封建主占有和经营大片土地，基本特征是自给自足的自然经济。而西方庄园农业模式起源于15世纪的英国。20世纪中期，庄园经济成功地改变了美国、荷兰、以色列、日本等国的经济状况，从而带动了庄园经济在世界各国的大力发展。 我国是农业大国，多年来农业发展问题一直是我国经济发展面临的严峻课题。庄园经济的兴起，改变了传统农业劳动与土地简单结合的模

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式，加快了我国现代化农业的进程。我国最早出现的庄园经济是1996年新疆的“中国西部金色庄园工程”；1997年的广东龙汇庄园正式揭开了现代庄园经济招商的序幕。随后，各种形式的庄园在全国各地如火如荼的发展起来。在这种背景下，云南省也涌现出一批各具特色的现代庄园。如爱伲庄园，柏联普洱茶庄园，玉溪庄园，红河州的红酒庄等。这些庄园取得了良好的经济效益和生态效益，在农业现代化进程中扮演了重要角色。

现代庄园经济是以市场经济相对发达为条件，在不改变目前我国农村经济体系的前提下，以土地使用权的有偿转让为基础，以资本为纽带，以委托代理经营为机制，以生产商品和组织商品交换为目的，按标准化合约方式组织起来的生产经营组织。其本质特征在于它是资本农业的重要形式。

20XX年，省委九届四次全委会审时度势作出了大力发展“庄园经济”的战略部署。云南省委书记秦光荣在报告中指出：积极借鉴发达国家发展庄园经济的经验，把现代庄园经济作为一种重要组织方式、一种重要发展模式、一种重要实现途径，来推动云南省高原特色农业实现大变革、大飞跃、大发展，形成一大批高原特色农业精品庄园，产出一大批高原特色农业产品。为云南如何发展“庄园经济”指明了方向，提出了明确的要求。20XX年调研会上秦光荣再次提出，大力发展现代庄园经济，是建设昆曲绿色经济示范带及擦亮高原特色农业品牌的重大选择，有利于优化配置生产要素、延伸农业产业链、增加农民经济收入、引导城市资本下乡、探索农村土地改革、实现农业现代化目

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标。要按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化 篇二：云南省昆明市人民政府关于推进现代农业园区建设的意见昆政发〔20XX〕13号 云南省昆明市人民政府

关于推进现代农业园区建设的意见 昆政发“20XX”13号

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：推进现代农业园区建设是新形势下解决?三农?问题，统筹城乡发展，推进城乡一体化的重要举措，是落实市委确定的?三化?化?三农?、带?三农?、服务?三农?工作思路，实施都市型现代农业?4210?工程的重要举措，对打破我市城乡二元结构，拓展农业功能，实现城乡平衡发展具有重大意义。为进一步加大统筹城乡发展力度，推进传统农业向现代农业转变，实现农民有效增收，加快都市型现代农业发展步伐，特提出如下意见：

一、推进农业园区建设的总体要求和发展目标

(一)总体要求。以科学发展、和谐发展和率先发展为指导，按照市委九届六次全会提出的?超前谋划‘十二五’，牢牢把握跨越式发展主动权、加速推进城乡一体化?的新要求，把建设现代农业园区作为都市型现代农业提速、城乡平衡发展的重要载体，坚持规划先行、政府引导、市场运作、以效益为中心的原则，各级政府采取优先配套基础设施、优先配置生产要素、优先支持科技创新、优先协调金融支持、

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优先安排财政扶持等措施，将农业生产用地以园区空间形式整合后，充分发挥集聚效应，吸引各类生产要素向园区集中，有计划、有步骤地培育建设一批经营规模大、科技含量高、运营机制科学、经济效益好、带动作用强的现代化农业园区，为推进都市型现代农业加速发展，转变农业增长方式，促进城乡一体化协调发展作出新贡献。 (二)发展目标。到20XX年，在市、县、乡、村四个层面上都建成一批不同种类、各具特色的现代农业园区，园区建设面积占全市耕地总面积的10%，辐射带动面积40%以上，使都市型现代农业得到全面提升。市级重点指导扶持石林台湾农民创业园、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区、安宁县街农业科技示范园、斗南国际花园8个农业园区和2个畜牧科技示范园区。力争提升1～2个园区为省、部级农业园区。主城四区和呈贡县要因地制宜，在符合城乡一体化规划、生态建设规划的基础上，积极创办农业园区；其他各个县(市)区每年至少启动2个以上县级园区和一批乡(镇)、村级园区。

20XX年，各县(市)区要根据各自的实际，提出农业园区工作计划并启动编制园区规划。

二、农业园区设立的基本条件及申报认定

(三)市级农业园区的基本条件。农业园区建设要遵循?高起点规划、高标准建设、高效率管理?的原则，建成后要具有五大功能：体制创新和科技试验、示范功能，科技成

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果辐射、扩散、转化功能，培训、教育功能，生产功能，观光旅游功能。农业园区必须符合下列基本条件：

1.符合全市经济社会发展、环境保护、城乡建设、土地利用等总体规划、《昆明市都市型现代农业产业发展规划(20XX～20XX)》和《昆明市20XX～20XX畜牧产业发展规划》。

2.农业综合园区和专业园区建设要达到一定规模，一次规划，分期实施；专业园区要达到1000亩以上。畜牧科技示范园区以畜禽饲养量为标准。

3.基础设施建设标准和层次高，路、网、电和给排水等配套完善。农业园区的农田要按中低产田改造的标准整治，教育培训、信息、服务等设施配套齐全。

4.布局清晰合理，生产装备和技术先进。农业园区的生产布局要符合规划要求，分不同的功能区，实行规模化、标准化生产。

5.园区建设要符合国家产业政策、环保政策和农产品质量安全标准体系。

6.有管理服务机构。统一组织农业园区基础设施建设和招商引资等土地开发工作，为农业园区的生产经营者提供信息、后勤等服务。建立健全科学、规范的集体资产管理制度和运营机制。

(四)申报及认定程序。市级园区由县(市)区政府将申报的相关材料报市发改委和市农业局，并由市农业局牵头，会同市发改委、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、规划局、环保局、林业局、水务局、旅游局等有关部门，对各

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县(市)区提供的资料进行认真审核，经专家论证后，提出审核意见上报市现代农业园区建设领导小组审核批准。

县(市)区级农业园区的申报程序和要求，由各县(市)区根据本地实际，参照市级园区建设的有关规定自行制定。 三、农业园区建设的主要措施

(五)科学规划，精心选址。要始终坚持先规划、后建设，长远规划、逐步建设，综合规划、有序建设，精心规划、科学建设。农业园区的建设要与市、县的城市总体规划、产业结构规划、城乡一体化规划有机结合，要与特色优势产业发展、新农村建设、村镇建设规划、重点产业发展规划相结合，立足实际，适度超前，科学制定园区规划，合理确定分期建设目标，分步有序推进。园区选址要立足长远，符合各层次规划，体现资源条件、环境质量、连片规模优势，避免与工业园区及城镇建设用地发生矛盾，确保农业园区用地的科学性和稳定性，推进园区经济可持续发展。

(六)强化基础，完善配套。农业园区的基础设施建设主要包括农业基础设施和配套设施建设。农业基础设施以农田排灌系统、道路交通、低压电网等建设为主，以作业运输方便、排灌自如、旱涝保收、高产稳产、优质高效为目标，并根据各功能区的需要，建设温室大棚，应用滴灌、喷灌、增氧、规范的畜禽圈舍等现代化设施和生产技术，用现代装备和技术武装农业。通过建设高标准、配套完善的农业基础设施，改善生产条件，推动农业规模化、集约化、机械化生产。利用现代信息手段收集、整理、发布农业生产信息和市场动

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态信息，为农业园区的生产生活提供后勤服务。

(七)加强农村劳动力培训，扩大就业。各有关部门要以提升综合素质和(:云南关于大力发展现代农业庄园的意见)管理水平为目的，全方位对园区管理者进行培训。园区要根据生产经营需要，充分利用教育培训资源，加大园区内农户和从业人员的培训，不断提高就业素质，扩大就业层面，实现就近就地培训就业。

(八)加快土地流转，实现规模经营。各级各部门要在稳定农村土地承包经营权的前提下，结合各自实际，认真落实市委、市政府关于农村土地管理制度改革等方面的文件精神，不断加快土地经营权和使用权的流转。结合园区建设，进一步发展规模种养业，对发展农产品加工、兴办农产品市场的用地，优先予以保证。实行土地?三权?(即:土地所有权、土地承包权和土地使用权)分离，推动土地流转机制的形成，促进土地分散经营向规模经营转化。对农业园区用地申请和土地使用方案，国土资源管理部门要及时作出答复，并限时办理登记手续。 (九)科技兴园，标准生产。农业园区要重视加强对现有传统项目的改造和高科技农业项目的引进，用现代科学技术取代传统技术，认真抓好科技成果转化，不断提高农产品的科技含量。要高度重视农产品质量安全，全面实施标准化生产，大力发展无公害、绿色、有机农产品生产；做好园区农产品质量安全检测检验工作，并通过产品质量认证，努力培育和创建绿色品牌，增强市场竞争力，提高经济效益，带动农民增收。

篇三：关于大力发展我市现代农业的调查与建议

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关于大力发展我市现代农业的调查与建议

现代农业，是指用现代工业力量、用现代科技力量武装起来的农业，是一个伴随农业现代化而产生的新概念。其基本特征是以多元化的目标，现代化的手段、科学化的管理、社会化的服务、知识化的农民、优质化的产品来实现这门产业的新式发展。在此次市政协组织开展的关于推进我市社会主义新农村建设的调研中，我们第四调研组着重围绕推进现代农业建设这一课题先后深入大冶、阳新等地农村，市直农、林、水部门，经济、发展与改革部门、商务部门，通过听汇报、看现场、访农户、座谈会等方式作了为期2周的一、我市现代农业建设的现状与特点

我市现代农业发展虽未形成气候，但一批现代农业的萌芽正在应运而生，现代农业的发展要求正随着部分农业现代化而不断高涨。“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，农业和农村经济保持了较快发展，农业总产值由2000年的27.16亿元，增长到20XX年的46.82亿元，增幅为72%；农业产业化经营取得新突破，市级龙头企业经济合作组织由2000年的4家，增加到20XX年的32家，产业链产值达到2.5亿元。

（一）农业和农村经济结构调整向纵深推进。主要体现在两个方面：一方面调整农、林、牧、渔比例，全市农、林、牧、渔产值之比由2000年的51：2.5：27.2：18调整到20XX年的53：

2.5：24：18，另外，20XX年的农业服务业增加到2.5%，通过调整，农业产业得到明显增强，农产品优质率达到74.2%，比“十

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五”期初提高了20%，水产品优质率达到60%以上。另一方面调整重点产业。20XX年，全市农业以蔬菜、林果等重点产业和农产品生产、加工、销售等重点环节为突破口。一是突出抓了农业基地建设，二是突出抓了农业龙头企业，三是突出抓了农产品流通。目前，全市新增四个“万字头”工程，即新增了一万亩藜蒿、一万亩吴茱萸、一万亩苎麻和一万亩黑芝麻等四个基地，重点扶持了劲牌酒业、远东麻业等10家龙头企业和20家农村经济专业合作组织，同时，全面开通流通业的“绿色通道”，对本市整车运输农产品车辆过路费予以全免。通过调整，我市农业已形成了以种植业为主，以水产品、养殖业、农产品深加工等多业并举的格局。

（二）农业产业化经营具备一定规模。主要体现在三个方面：一是基地建设形成规模化，大冶以陈贵、灵乡、还地桥镇为中心，建成6大规模化基地，即陈贵优质家禽养殖基地，陈贵、灵乡现代农业示范基地，灵乡、还地桥优质三元猪基地，还地桥优质杂果基地；阳新以枫林、木港、白沙镇为中心，建成吴茱萸种植、蔬菜种植、华苎种植、油菜种植等6大规模化种植基地。二是特色产业形成板块化，各地结合自身特点，突出发展特色和优势产业，如：大冶还地桥镇把名特优水产品养殖、加工、营销作为区域经济的优势产业，建成了黄金湖、三山湖的沿湖水产业板块，推出10大名特优系列产品，该板块年产值达1.5亿元，陈贵、灵乡镇沿大金省道突出发展苗木花卉种植，建成了10公里长的

产业带，该板块产值达1亿元以上。阳新大力发展棚鸭产业和网箱养

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殖，目前，已形成9个水面集中点，达到50万只养殖规模。三是龙头企业形成带动化，全市各级组织大力扶持农业龙头企业自主开发，扩大规模，充分发挥龙头企业的主导作用，逐步形成以劲牌公司、远东纺织、珍珠果米酒、灵溪公司为龙头，实行“公司+农户+基地”的农产品加工产业化体系。四是农业产品形成名牌化，全市农产品加工业已有中国名牌产品一个，省名牌产品6个，其中，“劲牌”获得国家级名牌产品，“富川”、“珍珠果”、“玉亮”获省著名商标，“长丰园”大米获省优产品。

（三）农业科技开发与推广取得初步成效。主要体现在四个方面：一是抓农业科技项目，实现成果转换。相关部门围绕我市农业发展中的关键和共性技术难题，大力组织科技攻关，近两年来，实施国家、省、市三级农业科技项目14项，投入支农科技经费600多万元，带动社会投资7000多万元，开发、引进新技术、新模式120项，新产品43个，这些项目的成功实施，产生经济效益1亿元。二是抓科技扶农，优化产业结构。通过支持发展前景好、区域带动能力强的特色农业，如：在优质苎麻的开发、加工环节上，争取国家科技成果转化资金70万元，支持华中农业大学将苎麻繁殖基地迁到阳新，建立三级快速无性繁殖基地。目前，科技扶农正在着力培植优质苎麻、特种蔬菜、优质肉兔、优质瘦肉猪、农产品深加工等五个特色产业。三是抓科技示范，推动科技致富。我市正在实施“重点农业科技示范户培育工程”， 已支持建设重点农业科技示范户15户，带动专业户500户，初步形成了先进农业科学技术的示范体系。四是抓科技推广，建设信息平台。