XX市城市综合执法支队红花岗大队 开展文明上岗文明执法教育活动方案
为进一步提高城市管理和行政执法工作水平，较好地履行城市管理和城管行政执法工作职能，改进工作作风，加强城管执法队伍文明执法的教育管理，着力提高城管执法队伍素质和执法水平，切实增强执法人员的法制观念，树立城管执法队伍的良好形象。经大队班子研究，决定制定本教育活动方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导为指导，以加强城市管理行政文明执法队伍建设和培育、推树、宣传先进典型为主线，以规X行政执法人员行为为目的，创新执法理念，健全执法制度，规X执法程序，改进服务方式，不断提高行政执法水平，，强化为民服务的意识，规X执法行为，争创依法行政典X、文明执法楷模。
二、目标任务 （一）活动目标
通过教育活动，进一步城管执法队伍的整体素质和战斗力，树立城管执法队伍严格执法、热情服务的良好形象。具体目标是：
1、执法人员素质全面提高，文明执法理念进一步强化。
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针对部分执法人员素质偏低、服务意识不强的现状和执法过程中存在的不文明执法现象，通过开展教育整顿活动，消除执法人员中存在的特权思想，树立执法为民的理念；实行持证上岗制度，建立完善执法人员培训教育的长效机制，全面提高执法队伍的整体素质。 2、行政执法制度更加健全，执法运行机制进一步完善。针对城市管理行政执法工作制度不够健全的现状和执法过程中存在的以权压法、以情乱法、随意执法的现象，通过加强制度建设，进一步严肃执法纪律，规X执法行为，逐步建立起有权必有责、用权受监督、XX受追究、侵权须赔偿的执法运行机制。 3、行政执法程序更加规X，行政执法水平进一步提升。针对部分执法人员重实体、轻程序的现状和证据意识不强的现象，通过规X执法程序，进一步强化程序观念和证据意识，全面促进行政执法程序的规X化。 4、行政执法政务更加公开，群众满意程度进一步提高。针对城市管理行政执法政务公开不够全面的现状，通过进一步深化政务公开，健全监督机制，切实提高人民群众对城市管理行政执法人员的满意度。
（二）活动内容
1、加强思想政治工作。增强执法人员的危机意识和竞争意识， 把一些政治素质差、业务水平低、严重损害队伍形象的执法人员坚决调离岗位,“严把进口，敞开出口”
2、落实文明执法行为规X。认真落实执法岗位文明规X，从态度、语言、举止、着装等方面对执法行为进行全方
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位规X，严格推行城市管理行政执法人员“五条禁令”（不准在公共场合吸烟吃零食；不准上岗喝酒、打牌；非因工作需要进入娱乐场所；不准染发、化浓妆，男队员留长发、剃光头；不准制服与便服混穿；不准吃、拿、卡、要）。“三管”（ 管住自己的口，不出语伤人，避免矛盾的发生；管住自己的手，不强行暂扣，不还手打人，避免矛盾的激化；管住自己的腿，不追车，不踢摊，树立良好的形象），使执法人员切实做到执法态度热情、用语礼貌、举止文明、着装规X。在依法管理的同时，善于以理说服群众，以诚化解矛盾，严禁暴力执法。 3、落实行政执法各项制度。按照执法职责的分工，逐级落实，做到职能明晰，责任落实。要建立和完善罚缴分离、重大案件集体研究及错案追究等各项制度，并采取有效措施，切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规X性文件备案审查等工作，确保城市管理行政执法工作高效、有序地进行。 4、建立和完善行政执法各项文明服务制度。认真落实好首问负责、文明承诺、政务公开等项文明服务制度。 第一，落实首问负责制。执法窗口岗位都要建立首问负责制，并设立首问登记簿。第一个受理来电、来信、来访的执法人员为首问责任人，对相对人提出的咨询、投诉等问题，无论是否属自己职责X围的事情，都要认真记录，尽快为其办理或引导办理，不得以任何借口推诿、搪塞或拖延办理时间。第二，落实文明承诺制。向社会公开承诺执法人员“五条禁令”、“三管”,一旦发生违诺行为，
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