辽宁企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设基本规范 - 图文

企业安全风险分级管控和隐患排查治理

基本规范

Guideline of enterprise risk management and control by different levels

& latent hazard identification and treatment for work safety

（征求意见稿）

目 次

1 总 则 .............................................. 1 2 规范性引用文件 ...................................... 1 3 术语和定义 .......................................... 2 4 基本规定 ............................................ 3 5 工作程序和内容 ...................................... 4 5.1 基本程序 .......................................... 4 5.2 策划和准备 ........................................ 4 5.3 安全风险辨识与评估 ................................ 6 5.4 安全风险分级管控 .................................. 8 5.5 隐患排查治理 ..................................... 11 6 持续改进 ........................................... 14 附录A 双重预防机制建设基本程序 ...................... 15 附录B 常见的能源源、能量载体及事故类型 .............. 16 附录C 常见事故原因 .................................. 16 附录D 常见异常和紧急状态 ............................ 17 附录E 常用风险评估方法 .............................. 18 附录F 安全风险分析准则 .............................. 20 附录G 风险矩阵 ...................................... 21 附录H 风险分布四色图 ................................ 21 附录I 安全风险清单 .................................. 22

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1 总 则

1.0.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，制定本规范。

1.0.2 本规范规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求。

1.0.3 全省各行业领域应根据本规范制定安全风险分级管控和隐患排查治理细则。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 3300 企业安全生产标准化基本规范 GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 18218 危险化学品重大危险源辨识

GB/T 20000.4 标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容 GB/T 23694 风险管理 术语

GB/T 24353 风险管理 原则与实施指南 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术

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3 术语和定义

下列术语和定义适于本文件。 3.0.1

危险源 hazard source

可能导致人员伤害或财物损失事故的，潜在的不安全因素。 3.0.2

安全风险 work safety risk

对事故伤害的一种综合衡量，包括伤害发生的可能性和严重程度。风险是客观存在的，风险无处不在但风险不等于损失。 3.0.3

固有风险 inherent risk

危险源在不考虑风险控制措施时的安全风险。 3.0.4

现实风险 controlling risk

危险源在现有风险控制措施时的安全风险。 3.0.5

危险源辨识单元 element for hazard source analysis

为方便危险源识别和事故原因分析，结合企业实际情况确定的生产功能明确、管理责任和空间界限清晰的相对独立区域。 3.0.6

安全风险评估 risk assessment

危险源辨识、安全风险分析和确定安全风险等级的全过程。

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