*****镇扶贫开发“规划到户、责任到人”
工 作 规 划
（2010年至2012年）
中共*****镇委员会 *****镇人民政府
2009年12月23日
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2010-2012年*****镇扶贫开发“规划到户、
责任到人”工作规划
为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（粤办发[2009]20号）、《关于***市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（云办发[2009]22号）和《关于****市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》精神，在市委、市政府的正确领导下，我镇高度重视扶贫开发工作，思想统一，责任明确，加大扶贫力度，做好我镇扶贫开发工作，结合我镇实际，制定本三年规划实施方案。
一、基本情况
我镇位于****市中部，东邻****镇、南接****镇，西连**
镇，北与****镇接壤。镇政府驻地*****墟，距市区9公里，方圆62平方公里，其中山地2.97万亩，耕地2.05万亩, 现辖11个村委会和1个居委会，总人口40385人，总户数为12322户。全镇年人均纯收入1500元以下贫困户有513户，共1348人。
二、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循国家扶贫开发基本方针，按照“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困户为工作对象，以增加贫困农户的收入为目的，实施“规划到户、责任到人”扶贫工作责任制，着力提高贫困人口的自我发展
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能力，加快脱贫致富奔康步伐，促进我镇和谐发展。
三、目标任务
从2010年开始，力争用2年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的帮扶措施，对全镇11个村委1个居委，以及年人均纯收入1500元以下的有劳动能力和发展意愿的农户实施帮扶，2010年、2011年贫困户人均纯收入与上年相比，其增长水平超过本村农民人均纯收入增长水平，2012年贫困户人均纯收入达到或超过2500元，确保被帮扶的贫困农户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500以上。 四、脱贫项目安排
1、帮助贫困户开展种养实用技术培训和劳动技能培训。
2、大力推进剩余劳动力转移就业。
3、改善村内的村道、生活用水、农田水利等生产生活条件；改善学校教学环境和村委的办公条件、硬底化运动场及教学设施的完善、村容村貌等公共基础设施。
4、帮助符合最低生活保障条件的贫困户纳入低保和贫困户参加农村合作医疗。
5、帮助符合条件的贫困户进行危房改造。
6、配合扶持考上高中以上的贫困户子女顺利完成学业。 五、资金的筹集和投入
通过争取各级财政拨款、帮扶单位自筹、镇单位干部职工捐款和发动社会力量参与等形式每年筹措帮扶资金，各项
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资金投放比例：80％—90％的资金用于帮扶贫困户脱贫；10％－20％的资金用于建设公共公益性事业；
六、措施保障
1、提高认识，加强领导。
实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是新时期扶贫开发工作的重大举措，是省委、省政府贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我镇构建和谐社会和全面建设小康社会，促进*****协调发展，建设文明*****的重要内容，各村、各党员干部必须高度重视，把这项工作摆上议事日程，切实加强领导。镇委、镇政府是扶贫开发的责任主体，镇委主要负责同志为第一责任人。落实由镇委主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，有专人负责此项工作。大力开展村干部培训教育，不断提高村干部“带头致富、带领致富”的能力，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。 2、建立制度，确保成效。
一是要完善扶贫工作机制。要加强工作力量，加强培训，提高扶贫队伍素质，保障工作经费。要配备一名以上扶贫专干抓好扶贫工作的落实，确保工作顺利开展。二是要建立完善考核机制。我镇将根据****市扶贫开发“规划到户、责任到人”的考核细则，结合实际，制定具体考核办法，将“规划到户、责任到人”实施情况列入镇党政班子领导年度考核内容，每年组织检查考核，公布考核结果。三是要完善信息反馈机制。各有关部门要切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作有关信息的收集、整理工作，并及时、准确报
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送市扶贫办。各挂钩帮扶单位要指定一名联络员负责有关信息的报送工作，每年11月底对帮扶项目完成情况进行总结并报市扶贫办。
3、加强协作，扎实推进。
扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务艰巨，各帮扶单位和镇要认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，充分发挥各自优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各帮扶单位和个人要加强与镇党委、政府及有关部门的沟通，通力合作，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题，确保扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的顺利开展。
2009年12月23日
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