动物监督检查站工作的几点建议

动物监督检查站工作的几点建议

为坚决遏制疫情蔓延，防止疫情扩散和发展，各地动物卫生监督检查站须强化监督检查职能，内堵外截，严禁染疫动物传染疫病，成为遏制疫情流行蔓延的桥头堡。

新冠病毒防控任务更加紧迫。被国家卫生健康委纳入法定传染病乙类管理、采取甲类传染病的预防、控制措施的新型冠状病毒肺炎在全球流行可能超过一年了。2020年11月7日，欧洲丹麦等国家，在貉身上检测出新冠病毒阳性；国内一些地方相继查出冷冻产品外包装新冠病毒核酸阳性。入冬之后，北半球气候逐渐寒冷，病毒活性增强，且猪场本身就有冠状病毒感染（非新冠病毒）.

1动物卫生监督检查站的设立

公路动物防疫监督检查站，是指为有效防控重大动物疫病，保障畜牧业健康发展和人体健康，按照《中华人民共和国动物防疫法》规定，经省级人民政府批准后设立，同时报农业农村部备案设立的临时性动物防疫监督检查站，是动物卫生监督机构的派出机构。

2公路动物防疫监督检查站的主要职责

（1）检验相关证明，检查运输的动物及动物产品。（2）根据防控重大动物疫病的需要，对动物、动物产品的运载工具实施消毒。（3）对不符合动物防疫有关法律、法规和国家规定的，按有关规定处理。（4）发现动物疫情，按有关规定报告并采取相应处理措施。（5）对动物防疫监督检查的有关情况进行登记。

3动物卫生监督检查站工作中存在的问题 3.1动物卫生监督检查站人员配备不足

动物卫生监督检查站工作人员必须符合规定的上岗要求，遵纪守法，熟悉相关法律法规，具备官方兽医和取得行政执法资格，为执法单位正式在编人员，并报省畜牧局备案，要求人员数量不得少于4人，且相对固定。在实际执法活动中，往往会出现辅助执法和委托执法，导致执法水平不足。3.2畜牧部门单独技术防控作战动物卫生监督检查站的设立立足于控制重大突发动物疫情，人员几乎都是由交警、交通、畜牧三部门人员组成，但是由于新型冠状病毒感染性强，包括野生动物与养殖动物传染，动物与人际感染，动物运输、销售等感染，感染范围扩大，导致以畜牧部门一方为技术防控主体，单独作战，不再适应于疫情的发展与

控制。《动物防疫法》设立的宗旨是保障畜牧业发展和保障人体健康。但是在经济利益的驱使下，动物检疫工作，把突发性动物疫病控制成为工作重点，对于人畜共患传染病的控制有所懈怠，缺乏应急预案，原因是没有严重的人畜共患疫情发生和流行。所以在知识的普及、设备的储备、化验诊断技术等方面做得不足。新型冠状病毒肺炎病的发生敲响了警钟，人畜共患疾病知识的普及、学习和疫情控制演习，要未病先防，提早预案，经常演练。

3.3动物卫生监督检查站监管程序简单、追溯系统不完善，不利于新型冠状病毒防控 动物卫生监督检查站监督检查程序：监督检查站工作人员对运输的动物、动物产品实施检查后，对符合规定、证物相符、检查合格的，在检疫证明上加盖全国统一规定的“公路动物卫生监督检查站监督检查专用章”，并做好相关登记。但是动物A证大多为省际间长途运输，对于路途较远，潜伏期短的传染病有可能出现运输途中感染发病的现象，例如口蹄疫潜伏期为1～2d，新型冠状病毒潜伏期约14d甚至更久（据有关专家介绍，不显临床症状时，有感染能力，导致发病），禽流感（H7N9）为7d以内，流感潜伏期为1～7d；野生动物运输没有检查执法权，发现线索只能移交。如果针对不同动物运输，只严格执行程序操作，见证、盖章、消毒后放行，一证通行全国，一证直接到场（屠宰场），就会出现执法技术漏洞，不利于运输途中感染发病的控制。一旦出现运输途中感染情况，不利于追根溯源，不利于发现传染源，不利于传染病控制扑灭。

3.4对于新型冠状病毒的出现，动物卫生监督检查站应学习新技术，更新监测设备 冠状病毒病是由冠状病毒引起的人和动物的多种疫病的总称。冠状病毒引起动物感染的主要疾病有：禽传染性支气管炎、猪血凝性脑脊髓炎、猪传染性胃肠炎、初生犊腹泻冠状病毒病、火鸡蓝冠病毒病、猫传染性腹膜炎、犬冠状病毒病等。冠状病毒能感染多种动物，并引发严重的动物冠状病毒病，如果是人畜共患病，有可能造成疫病流行或大流行。检疫制度始行于15世纪时意大利的威尼斯港，当时被试用于防治鼠疫。在发生新型冠状病毒肺炎的严重形势下，动物检疫要秉承设立初衷，不仅为畜牧业保驾护航，更要保障人类健康，是防控新型冠状病毒肺炎工作重要的、不可或缺的一个环节。由于新型冠状病毒肺炎为新发疫情，动物卫生检疫还没有这方面的知识，为了加强对动物冠状病毒病的监控，对运输动物能采取积极的预防措施迅速准确地监测出病毒核酸，动物卫生检查站工作人员必须快速掌握新型冠状病毒有关防控知识，及时购置快速监测卡等设备（特别是强化冷冻肉产品的核酸检测），且更新敏感消毒药品种，针对性地有效消毒，遏制动物的带毒与散毒，从源头灭毒，杜绝兽与兽、兽与人间际传播。

4对今后动物监督检查站工作的几点建议 4.1队伍建设要强化

随着畜牧业发展，各级政府高度重视动物防疫工作，曾花巨资建设动物卫生监督检查站，设备齐全、条件良好，但是人员不足、技术薄弱严重制约工作开展，需尽快建立起专业化、高水平的基层检疫队伍，要求官方兽医必须资格化，取得官方兽医资格；专业学校毕业，具备专业水平，最好取得执业兽医师资格，具备实战水平；具备法律知识，取得执法证，执法专业化；吸收责任强，高素质人员加入检疫队伍；实现党员、团员优先加入，提高队伍政治水平；广纳贤才，积极吸收大专院校毕业生加入；扩大队伍数量，适应检疫工作新形势需要。

4.2把人畜共患传染病当做以后工作的重点，做好知识、设备投入

认真学习有关鼠疫、口蹄疫、新型冠状病毒肺炎、链球菌病、狂犬病、布病、流感、炭疽、朊病毒病（国外有发生）等人畜共患传染病有关知识，并进行广泛宣传。动物带毒向人类传播的疾病，是人畜共患传染病的传染源，曾给人类带来瘟疫和死亡，新型冠状病毒肺炎的发生、流行，再一次给我们敲响警钟。动物卫生工作是保障人类健康的重要一环，职责重大，可以从源头控制疫源，防止疫情扩散，早、快、严、小控制疫情，消除人类瘟疫。即使没有疫情发生，也必须储备相关知识，树立防范意识。重大动物疫病及重大人畜共患传染病的发生，一般都是突发，偶然性大，发生后往往会出现扑灭物资、设备设施不足问题，动物疫情检疫机构，在立足于防的基础上，有必要加大储备，防患于未然。

4.3相关部门间密切协同工作

依照国务院、农业农村部等上级有关文件精神，要求各级公路动物卫生监督检查站由公安、交警、动物卫生监督三个职能部门组成，在检查监督工作中，如果出现养殖动物携带人畜共患菌毒现象，有的会出现不能够第一时间检出发现的情况。当前的动物卫生监督检查站一般只对规定动物疫病进行监督检测，除禽流感、口蹄疫外，其他人畜共患传染病几乎没有进行检测，造成人畜共患传染病发生隐患。特别是对于野生动物，动物卫生监督检查站没有检查职能，如果执法人员责任心不强、防范意识弱，有可能对通过的运输野生动物车辆直接放行，而卫健部门没有公路监督检查站，有害野生动物就会无阻挡进入市场端上餐桌，带来未知灾难性后果，新型冠状病毒的发生也是对公路动物卫生监督检查站执法的警示。建议以后公路动物卫生监督检查站再增加卫健部门、林业部门联合执法，检查检测所有运输动物及产品，做到百密无一疏。在没有法律依据或实际情况不允许的情况下，可另设立联合协同机构，替代公路检查站共同协作消灭动物疫源，保障人体健康。