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关于加快推进我市新型城镇化进程调研与思考

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四是坚持产城融合。为避免“城市病”和“城市化陷阱”,我们把保证城镇化质量作为城镇化的前导。首先,大力发展民营经济,激活产城融合动力。其次,加快园区建设,打造产城融合载体。第三,注重三产融合,夯实产城融合基础。通过三次产业的深度融合,使产业结构不断优化,提升第一产业,激活第三产业,同时增加第二产业丰厚度,为产城融合奠定坚实基础。重点谋划 “2+5产业集群”,围绕精深加工、高端带动、延伸链条、扩大产能等方面下功夫,推动产业结构优化升级,创建吉林省新型工业化产业示范基地。在“农产品加工产业集群”上,依托龙头企业和大项目,重点打造粮食、畜禽全产业链精深加工,加快构建生物特色产业园区,发展玉米生化产业,做强玉米经济。在“汽车零部件产业集群”上,充分发挥毗邻长春的地缘优势,积极接受“一汽”的辐射和带动,壮大铸造、机械加工、内饰、气门芯、与石化配套等规模群体,实现规模扩张,形成产业带。在“医药化工、膨润土、能源和新能源、建材和新型建材、现代物流”等产业集群上,进行科学规划,强化政策支持,进行深度开发,加快形成新的产业体系。

四是坚持城乡一体。坚持把城市与农村产业发展和城市建设作为一个有机整体统筹谋划,把统筹城乡协调发展与推

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进城镇化有机结合,重点是促进重要节点镇不断发展,积极促进城镇产业结构升级和功能完善,提升城镇的综合承载能力;适应城镇人口快速增加的需要,完善基础设施,推进基本公共服务向城乡接合部和农村地区延伸。

五是坚持改革创新。在坚持发展主题的同时,突出改革主线,抓住全国第三批发展和改革试点、全省首批户籍改革试点和全省土地增减挂钩改革试点等有利契机,着眼人的城镇化,围绕户籍、土地承包经营、社会保障、教育、医疗、就业、金融、财税、体制管理等重点领域和关键环节,进行积极改革,努力在政策、措施以及体制机制上创新突破,破解城镇化发展的“瓶颈”。

六是加强农村闲置资源的整合和充分利用。目前农村很多土地所产生的资源严重浪费,特别是秸秆资源。目前因燃烧秸秆而产生的大气污染已经引起了省里有关部门的高度重视。我们认为堵不如疏,应该加大农村养殖力度的扶持,特别是牛羊的养殖。提倡圈养育肥的方式,提倡公司加农户的模式。在政府的科学引导下,每个乡镇都建设若干个大型养殖基地,充分利用玉米产业的副产品,适当培植科学养殖的因素,在饲料和养殖上进一步加大科技投入力度。使价格低廉的秸秆转变为具有高附加值的育肥饲料。不但解决了玉米秸秆燃烧所带来的大气污染,同时还解决了广大农村的剩余劳动力,促进农民增收,缓解肉牛、肉羊市场的压力,是

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一举三得的好办法。

七是坚持抓好人居环境整治。进一步加大物业弃管小区整治工作力度,确保物业弃管小区综合整治改造工作按计划完成。深入抓好农村新型社区建设,全面落实《关于改善农村人居环境的实施意见》,持续开展好“两整治一拆除”活动,不断巩固提升城乡人居环境。让每个公主岭人无论是农民还是市民都生活在优美的生活环境。

八进一步加大城市和乡村的交通网延伸。目前我市的城市和乡村交通网基本覆盖的城乡的每一个角落,但是由于车次较少,有的地区明显运载能力不足,或者运载时间相对较短。致使许多在乡镇工作在市区居住的市民不能及时、安全的返回居住地。这也导致了许多黑车有可乘之机,严重影响了运输市场的秩序,同时也增加了不安全因素。

九加大城市棚户区改造力度。目前我市还有大量的棚户区处于改造停滞状态,特别是铁北一线。铁北是原102国道进出岭城的门户,对公主岭城市形象至关重要。由于地理位置和交通等诸多原因,铁北发展一直处于滞后状态。应该在基础设施上加大投资力度,充分改善铁北的人居环境,进一步加强铁北的工业、商业等发展环境,吸纳北部乡镇的农村人口落户铁北。为市区城镇化进程提供良好的途径。

以上是我们通过认真细致的思考讨论所形成的一些建设性建议,由于视觉高度,肯定会有很多缺点和不足,恳请

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指正。

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