谈论我国企业环境成本的问题与对策

沈阳建筑大学毕业论文

算作一种隐性的环境恶化成本。这种隐性的恶化成本往往是难以用货币计量的，更多的时候是以一种非货币的形态来表现。仔细推究，该定义所指的“环境成本”其实质上只是一种以货币形式表现的实实在在的环境保护支出，只包括了企业的环境治理费用、环境预防费用、环境补偿费用之类的能以货币表现的支出。由此可见，《环境会计和财务报告的立场公告》中的“环境成本”定义似乎难以囊括企业实际所发生的所有环境成本，仅仅界定了真实环境成本中的一部分。

2.2.2本文环境成本定义

鉴于此，结合前辈们对环境会计研究的成果，在本文中对企业环境成本作如下界定：企业环境成本是一个广义的范畴，它是指企业在经济活动过程中因为利用环境而发生的成本。它包括本着对环境负责的原则、实现环境要求而采取一系列措施的成本，以及因为耗费自然资源性资产和生念资源性资产所发生的实际成本和隐性恶化成本。根据此定义界定的企业环境成本，既包括了企业实际发生的可以货币计量的环境成本，也包括了非货币性的潜在环境成本，是一种被拓展了的广义的环境成本概念。

2.3环境成本的分类

环境成本按照形成过程和生产过程分为事前环境成本、事中环境成本和事后环境成本三类。事前环境成本是在生产之前对环境有关事项进行规划和管理而发生的成本，主要包括环境资源的研究、开发、建设、更新等；事中环境成本为企业生产过程中发生的环境成本，包括企业直接降低排放废气物的成本和预防环境污染而发生的成本；事后环境成本包括因超过有关标准而支付的各种罚金、赔偿费，治理环境污染发生的恢复成本或再生成本等。按企业生产经营活动与环境的关系，将企业环境成本可以分为资源耗减成本、环境开发成本、环境保护成本、环境损失成本、环境资产折耗成本等五大类。本文在接下来的论述中，会根据需要对环境成本进行不同分类。

第三章 我国企业环境成本会计存在的问题

3.1企业环境成本核算方面存在的问题

（1）将企业环境成本以及其它环境方面的支出计入成本，最直接的后果是将导致成本水平提高。多数的企业负责人本着提高自身业绩的原则可能会反对，因此，

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需要政府采取相关措施予以疏导和扶持。譬如，给予税收方面的优惠政策，对在治理污染和改进节能技术方面投资的生产企业给予优先贷款或低息贷款。 （2）从自身条件来说，企业应加强环境成本核算体系的研究和建设，针对不同层次的要求，逐步摸索建立环境成本核算体系，建立和健全成本会计基础工作，特别是各种基本记录。只有具备完整详细的工作记录，对成本费用的计量才会有根据，从而促进环境成本会计在我国的完善，为经济发展作出贡献。

（3）研究队伍的素质有待进一步提高。环境成本对应的是人类和自然环境，涉及环境学、经济学、社会学等众多学科，对其核算的研究必然需要跨越多种学科，组建具有多学科知识的研究队伍。特别是因为环境成本量化的复杂性，需要各学科人员的参与。要从技术上保证环境成本核算的实现，必须提高研究队伍的素质，建立一支包括设计师、化学家、工程师、生产管理人员、技术工人、环境管理人员、财务会计人员等组成的具有复合功能的队伍。

3.2我国实施企业环境成本信息披露制度存在的问题

（1）目前我国引进环境会计、进行环境信息披露的企业数量不多，并且引入环境会计的企业没有对环境会计披露进行单独处理。一方面，根据我国现行的会计准则和制度的规定，与环境有关的问题通常是发生明确的财务影响时作为常规的财务会计问题处理的。比如按照国家或地方政府环保机关的规定交纳的排污费列入管理费用；违反环境法规交纳的罚款和责令停业的损失、环境污染对他人造成损害的赔偿等损失，列入营业外支出等。这种核算方法不能单独提供有关会计主体的经济活动对环境影响的信息。另一方面，我国企业财务人员对于环境报告问题总体缺乏足够的重视，进行环境会计实务的企业还很少。

（2）披露的环境信息实用性较低。多数企业在信息披露中提供的信息对于利益相关者的使用无太大帮助，披露内容实用性较低。已披露的内容大多是一些普通的、对企业经营状况难以形成太大影响的信息，同时对某一事项可能产生的后果影响缺少必要的解释说明，另外，对于一些重大的环境投资项目没有相应的成本效益分析，因而，当信息使用者进行判断决策时，很难切实有效地借助于现有的这些环境信息。

（3）企业环境信息披露忽视其他使用者的信息需求，内容和方式上缺乏可比性和可靠性，缺乏环境信息报告规范。我国目前企业环境报告主要服务于国家宏观

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环境管理和污染治理，政府管理机关是我国企业环境报告主要使用者。由于缺乏统一的规范，环境会计信息披露缺乏可比性和可靠性。各企业对环境信息重视程度不一，会计处理对象和处理方法也不尽相同，环境信披露方式也多种多样。这种不规范的局面，最终会影响环境信息的有用性。

3.2.1案例分析

（1）信息披露的内容分析

《环境信息披露指引》要求企业公开与环境保护相关的重大事件，结合我国绝大多数企业环境会计信息披露的现状，笔者归纳出我国上市公司在披露环境会计信息的过程中需要包括12项内容：企业环境保护方针、年度环境保护目标及成效；企业生产中资源年度消耗总量；企业环保投资和环境技术研发投入；资源补偿费；环保补贴、拨款与相关税收减免；因违反环保相关法规被罚款；环境或有负债；企业支付的排污费、绿化费；环保设施的摊销费、折旧费；企业致力于改善环境的主要活动；ISO相关环境认证与奖励。表2-3反映了某地区上市公司环境信息披露内容的情况。

从披露的信息来看，主要是关于一些企业环保方面的情况说明，大部分都是文字描述性信息，且内容不够具体。货币形式的数据披露主要包括企业缴纳的环保税费和环保绿化投入。从内容上来看，西部地区企业披露的环境信息逐年增加，但编制环境报告书的企业由于缺乏统一标准的规范指导，再加上企业对于环境会计

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工作缺乏经验，其披露环境会计信息过程中存在披露不全面、不规范等问题，特别是对环境信息的货币性披露内容少之又少，远远不能满足环境信息使用者的需要。

（2）信息披露动机分析

第四章 完善我国企业环境成本会计的建议

4.1企业环境成本核算实施的建议

（1）成本效益原则和实用原则的运用。在企业进行环境成本核算时应该遵循环境成本效益原则和实用原则。具体来说，对于某些企业如果不单独建立环境成本会计系统，利用现有的财务会计系统能够满足环境成本核算和成本管理的需要，则要遵循成本效益原则，考虑是否有必要建立新的环境成本会计系统。因为新的环境成本会计系统的建立要投入较多的人力和财力，需要花费较大代价。这使得企业不得不拿构建的成本与构建预期所带来的收益进行比较，若得不偿失，那么建立这样的一个系统就没有必要。同时，企业可以考虑利用现有会计系统或者对现有会计系统进行修正，来满足企业环境成本核算的需要。一般来说，大型企业实力雄厚，人员素质高，会计系统健全，建立新的环境成本会计系统相对来说比较容易，花费较少，而取得的效益较大;中小型企业资金实力和人员素质较弱，会计系统不甚健全，建立新的环境成本会计系统代价较高，而取得的效益不确定，因此应主要考虑利用现有会计系统提供环境成本信息。

（2）企业环境成本核算意识的强化。环境成本核算在西方国家之所以发展较快，与环境成本信息在政府宏观环境管理和企业微观运营中发挥的重要作用密切相关。我国目前还是发展中国家，环境法规远不如西方国家严厉，环保观念也不够深入人心，对环境成本信息的需求无论是政府宏观管理还是企业微观运营还都不是迫切，客观上形成了环境成本研究和应用不容乐观的局面。但从长远来看，环境本必将成为我国政府和企业决策时必须考虑的重要因素之一。当前，我国环境污染还在进一步恶化，相当多地区环境污染状况仍然没有得到有效控制，而重视环境成本的企业却为数不多。而且，从管理者到企业员工普遍缺乏一种将环境成本纳入企业成本核算范围的意识，对环境成本的忽视使得我国环境成本核算远远落后于西方发达国家。

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