前所村.doc123

临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书

第二章 总 则

一、规划目的

套用省编制办法

7.《山西省社会主义新农村建设之试点村规划编制工作方案（试行）》。

三、规划的指导思想

贯彻党中央提出的建设社会主义新农村的战略方针，因地制宜、科学合理编制XXX村建设规划，促进农村经济、社会和环境协调发展，指导农民建设好自己的家园，过上富裕温馨的生活，创建和谐社会。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，村庄建设规划就是要贯彻这一方针，以农民为核心，以农民利益为出发点，着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件，根据村庄实际情况，有步骤有重点地逐步推进。解决现状普遍存在的问题，将治理的重点放在设施配套和环境改善上，提高村民的生活质量，丰富村民的精神文化生活，把村庄建设成为村美户富的社会主义新农村。

四、规划基本原则

1.生产发展原则

推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。也就是说必需以生产发展作为新农村建设的产业支撑，以保证新农村建设的可持续性。

二、规划编制的依据

1.《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》； 2.《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》； 3.《村庄和集镇规划建设管理条例》； 4.《村镇规划编制办法》；

5.《山西省村庄建设规划编制导则》； 6.《山西省村庄治理技术细则》；

2.以人为本原则

在社会主义新农村建设中，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠，同时确立农民在新农村建设中的主体地位，以农民主体意愿为建设项目的设置原则。

3.可操作性原则

在新农村建设中必须从各地实际出发进行建设，切实解决农民迫切

山西省城乡规划设计研究院

5

临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书

需求而又有能力解决的问题，以近期改变或提升村庄面貌为目标，不搞浮夸或形象工程，提高新农村建设的可操作性。

4.节约土地原则

在新农村建设中积极响应国家节约土地政策，与土地利用规划紧密结合，大力节约村庄建设用地，强化宅基地规划和管理、加强产业用地协调，保证村域内土地的集约化合理利用。

5.分期发展原则

牛200头。

（二）农村社会事业发展目标

发展和完善农村文、教、卫、体设施，普及文化教育、农业科技辅导与培训，提高农民技能，保证村民有一个完善的生活服务保障体系。建成独立、规模合理的村委办公楼、寄宿制小学、文化活动中心、休闲健身场地、公共绿地等。

（三）村庄基础设施建设目标

建立和完善村域内的交通体系，保护水源地；保证每一户都能喝上

在新农村建设中既要考虑到实际经济能力，量力而行，也要以发展

符合国家水质要求的自来水；保证排水通畅、合理；保证有一套满足生

的眼光看待问题，在规划中必需具有超前性，在以旧村整治为核心的新

产生活要求的完全的供电系统，家家通电话、有线电视，全村建立沼气

农村建设中，也应该考虑村庄的长远发展。因此在实际建设中依据经济

供应系统，建立一套有序、完整的垃圾收集、运输、填埋处理体系。

发展采取分期发展原则，进行村庄远期新村建设。

1.人口预测

五、规划发展目标

（一）农村经济与产业发展目标

前所农村经济目标：近期2010年人均纯收入4700元，远期2020年人均村收入达到7400元。（按十二五规划指标统一填写）

产业定位为：以猪、牛为主的养殖业、以玉米制种为主的经济收入主要来源。（按当村经济情况来定）

产业发展目标为:在村庄南部寨子坡建肉牛养殖场一处，年出栏肉

（1）自然增长

截止到2005年底，前所村总户数389户，总人口为1516人，通过对前所村历年人口资料的分析，人口自然增长率为7‰，预计规划期内，人口自然增长率为7‰。

近期（2010年）人口为：1516（1+7‰）4=1558人 远期 (2020年) 人口为: 1516（1+7‰）14=1682人 （2）机械增长

2003年前，前所村人口增长以自然增长为主，2002年后，随着扶

山西省城乡规划设计研究院

6

临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书

贫移民工程的实施，人口快速增长，2002年至2005年3年间，人口增长558人，年均增长186人。

（3）总人口预测

规划至2010年前所村人口规模为1558人，2020年人口将达到1682人。

2.建设用地控制

现状前所村庄建设用地共计57700平方米，人均40.7平方米，至2020年村庄建设用地控制为68000平方米，人均53平方米。

（人均150平方米）

1、现状情况

在前所村多年来核桃效益高，销售快，价格稳，成为村民认可的一条致富之路。前所村属自然村安子峁有一株二十余年的核桃树，年产干核桃43公斤多，创收1300元。

2、产业发展思路 ①、市场前景

核桃不但能健脑、美容，有一定药用价值，研究表明，常吃核桃可以降低人体胆固醇，保护心血管。核桃主要富含脂肪，其所含脂类有亚油酸甘油脂、亚麻酸及油酸甘油脂，对减少胆固醇在血中升高有益，对动脉硬化、心脑血管病患者的保健很有帮助。

②、产业发展优势

六、村庄规划的期限

本次规划的期限是2007年至2020年，近期为2007年――2010年，远期为2011年――2020年。

本村有4515亩耕地，其中粮食面积3900亩，占村域耕地总面积的86%，经济作物面积615木，占村域耕地总面积的14%，村庄农户近3年来主要种植玉米制种，土地资源丰富。

第三章 村庄经济发展规划

一、农村产业发展规划

规划XXX村产业发展包括核桃林种植业、养牛、养猪等养殖业以及农副产品加工业。

(一) 核桃林发展规划

③、产业布局、实施步骤和投资效益 （二）养殖业发展规划

养殖业是前所村重要产业，养殖家禽除产肉外，家禽粪便可用于沼气生产、种植业肥料。

1、养牛业 ①、养牛业现状

山西省城乡规划设计研究院

7

临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书

全村现有养牛户580户，养牛800头，一年出栏，每头可获利润6000元，养殖户人均增收1500元。

②、发展思路

牛肉是人类生活必不可少的全价营养性动物蛋白食品，其营养丰富，肉味鲜美，柔嫩多汁，蛋白质含量丰富，特别是人体缺乏的赖氨酸含量丰富，具有低脂肪、低胆固醇和易于消化的优点。

牛以饲草、秸秆等青、粗饲料为主，是发展“节粮型”畜牧业的极好项目。每头牛每日排粪30公斤左右，年产粪肥1．1万公斤，折合氮、磷、钾总量97．37公斤，是猪的3．4倍，羊的11．6倍。

牛适应性强，疾病较少，圈舍投资小，经济效益高，周期短，见效快，成本低，风险小，是农民致富的一条好门路。XX西部地区历来有养牛的传统，近年来平遥、祁县、寿阳的购牛商经常上门收购，肉牛市场供不应求，养肉牛潜力巨大。

结合XX十一五规划，到2010年，全县养牛发展到4万头，养牛业符合全县产业发展战略。

③、发展规划

在本村寨子坡建一个肉牛养殖场，占地8亩，养肉牛50头。投资30万元，一年建成，当年见效。

同时，在近期（2008-----2010）再发展40户零散养牛户，养牛100头。三年后，全村达到60户养牛户，一个养牛场。年出栏200头，年收入40万元，人均年收入1600元。

2、养猪业

近期（2008----2010）内使养猪户达到80户，户均100头，年出栏三次，共出栏2．28万头，保守按每头利润100元计，年利润228万元，人均养猪收入3200元。

每户猪场建筑面积按100平方米计，加上各种设施，固定资产投入需4万元。流动资金需10万元，每次出栏95头，产值可达11万余元，净利润一万多元，周转三次即可收回成本，第四次周转即为纯收入。

二、农村社会事业发展规划

（一）、 社会事业发展现状及问题分析

前所村文化体育事业发展较好，特别是近年来，随着经济的发展，村民生活水平提高，村民对健康向上的精神需求越来越迫切，在村委会的带动下，组织了丰富多彩的文艺活动和体育活动，但目前所村缺乏文体设施，制约了部分活动的开展。

前所村有乡卫生所1家。现状建筑较为破旧，医疗器械落后，床位数量偏少，急救设备缺乏，目前全村合作医疗覆盖率为99%。

山西省城乡规划设计研究院

8