临县雷家碛乡雷家碛村建设规划·说明书
第六章 民主政治建设规划
一、民主政治建设的目标
（一）健全民主管理制度。按照“管理民主”的要求，建立健全农村民主管理、民主监督制度，建立符合新农村要求的集体财务管理机制，使民主公开、民主理财制度化，民主决策、民主监督规范化，“一事一议”制度程序化，保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权，农民真正参与管理村集体各项事务，农村政治文明、精神文明得到充分体现。增强村级集体经济组织的服务功能。
（二）加强基层组织建设。使得农村基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力进一步增强。加强农村党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。完善村民自治制度，推进民主选举、民主决策、民主监督、民主管理，健全村委会议事会、理事会等民主管理组织。
（三）加强精神文明建设。就是要开展群众性精神文明活动，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、树立良好道德风尚，养成健康向上的生活方式。
（四）加强新型农民的培养。对新农村农民开展农业技术、务工技能和科普教育，法律道德等素质培训，提出分年度的培训内容和工作计
划，建立长期的培训教育制度。
二、民主政治建设的设施
主要包括村委会办公楼、村级组织活动场所、村务公开专栏。规划村委办公楼位于寄宿制小学北侧，建筑层数为2层，占地面积2300㎡，建筑面积1200㎡。村级活动场所包括文化活动中心，科普教育中心，位于村庄南部，建筑层数为2层，占地面积为5000平方米，建筑面积为1100平方米。
村务公开栏设置在村委会楼前，公开栏的设计采用封闭模式，起到防风、防雨、防人为破坏等作用，以防止公开内容丢失失真，影响群众进行监督。同时在村务公开栏里增设一个“提问栏”。村民们如对村务公开栏里的内容有不明白、不清楚的地方，可在“提问栏”内直接提问，再由村干部给予答复，使村民们消疑释惑。
三、民主政治建设措施
（一） 指导思想
以科学发展观为指导，坚持农村基本经营制度，坚持自愿民主原则，坚持维护和发展农民利益，加强农村基层党组织建设，健全民主管理制度，创新农村经营体制，增加农民收入，提高农业整体素质，建设现代农业和社会主义新农村。
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（二）建设任务
1、加强村集体经济民主管理
完善财务管理制度，健全以财务公开为主的民主管理制度。全面贯彻新的《村集体经济组织会计制度》,推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化,实施村级会计财务管理建设标准化；全面落实民主理财制度，逐步建立以村集体经济收支情况、村干部报酬、村集体债权债务等涉及农民切身利益为重点的财务民主公开制度。
指导帮助建立以村集体经济组织成员大会为主的集体决策机制。建立健全村集体经济组织成员或成员代表大会制度，对土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、农村合作医疗、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等村集体重大经济事项，实行村集体成员民主决策。
建立完善“一事一议”筹资筹劳制度。按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”原则，实行“一事一议”，引导农民筹资筹劳。召开村民会议，学习、贯彻国家关于“一事一议”筹资筹劳的政策规定，明确具体筹资筹劳的对象、程序、资金使用及财务公开的形式。兴办生产公益事业所需资金和劳务，从预算到筹集、使用、决算等环节，都要严格执行国家相关政策规定，充分发扬民主，实行民主议事、民主决策、民主监督，充分调动农民参与管理的积极性。
2、培育农民专业合作经济组织
指导完善各项管理机制。引导农民专业合作经济组织按照自愿、民主的原则，参照《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》及有关法律和政策规定，建立完善组织章程和内部管理制度。通过产前、产中、产后自我服务设施和手段的建设，把农民专业合作经济组织作为新品种引进推广应用、农业科技成果转化、实施生产技术规程和质量标准，提高农业的组织化程度。
引导树立精品意识。扶持农民专业合作经济组织，开展标准化生产，实施追溯管理，强化品牌意识，建立直销网点，开拓城乡市场，提高市场竞争力。
3、加强农村基层党组织建设
帮助加强党支部班子建设，指导开展创建社会主义新农村标准党支部活动，健全和完善党内组织生活，切实增强农村党组织的战斗力、创造力和凝聚力。开展农村党组织负责人培训，组织研讨交流和学习考察。
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第七章 近期治理规划
一、治理目标、重点与基本原则
循环路长2公里，路面宽度为2.5-3米。
7、在本村韩则沟打坝4座、在安则沟打坝4座，可淤地500亩，作为耕地用于粮食种植。
（一）、治理目标、重点
依照前所村目前的自然条件及村民的收入水平，确定前所村建设治理应达到人畜分离，空气清新，路畅渠通，水电到位，闭路到家，绿地草坪，环保清洁，文化活动常有常新，休闲娱乐，益脑健身，公共设施普遍修缮或重建，长效管理，机制创新。通过治理，使村庄面貌达到“四化四改五个一”的目标，“四化”即道路硬化、村庄绿化、空气净化、街道亮化，“四改”指改水、改厕、改圈、改厨，“五个一”指一个卫生所、一个文化科技活动室、一个休闲健身所、一个便民店、一所标准化
8、拆迁旧村西部建筑，新建住宅，将旧村小沟改造为暗渠，上面作为商业街，可发展商业50余户。
9、在村庄南部发展养牛场一座、占地8亩，养牛50头，建立养猪场一座，占地5亩，养猪200头。
10、在村庄东山脚下建立矿泉水厂，占地5亩，在村庄南部建立豆制品加工厂和葵花加工厂，占地10亩。
11、在村庄东山、南山种植优良核桃林1000亩。
学校。(根据市村庄整治方案提出要求)
前所村近期治理重点工程包括： 1、完成“四化四改” 工程剩余工作。 2、在新村建设3条排水渠，长度为2600米。 3、在新村南部建立涵洞1个，长度为100米。
4、村庄内3条商业街硬化，长度2700米，宽度7.5米。 5、在新村南部新建戏台、文化广场、医疗卫生所、文化活动中心和科普教育中心，在村庄中部新建村委会。
6、修建村庄外围上山路，发展山上林牧业，南山长600米，北山
（二）、基本原则 1.因地制宜，务求实效
在村庄整治的过程中，要分析考虑整治对象的特性，根据其地理位置、家庭经济状况等具体情况采取不同政策区别对待，避免“一刀切”的僵化模式。
2.整治为先，量力而行
12、在移民新村南部建立温室蔬菜大棚20个，占地面积10亩。
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在村庄整治的过程中，对规划确定整治和建设的内容，应本着整治为先，量力而行的原则，要根据地方经济发展水平以及改造项目的轻重缓急，逐步进行，科学推进，要坚决避免大拆大建，盲目铺开。
3.多种方式，有效实施
整治过程中应通过多种方式，组织动员各方面力量，形成合力共同推进村庄整治及建设工作。
筑进行立面白墙勾灰线式样粉刷改造，由村委班子成员对实施情况进行监督指导。
2. 房屋拆除与拆旧建新
规划对道路有影响的农户主房、附房、围墙等进行拆除，对于涉及道路改造需要拆迁房屋，建议由农户自行异地新建，并对拆迁房屋价格进行评估的基础上与村民协商进行补偿。对影响环境的旧房和乱搭乱建的附房进行整治和拆除，由村委组织当地施工人员统一拆除，并给予适当补偿。
二、村容村貌治理规划
新农村建设是一个长期的过程，重点应该体现在农民增收方面，随着经济水平的提高，逐步按照规划进行村庄的改造建设。但是，短期内要想在经济投入少的前提下，村容村貌有较大的改变，XXX村村容村貌治理重点是生活垃圾随意倾倒，近期内通过设置垃圾收集点，将生活垃圾集中收集，垃圾日产日清，垃圾清运时间选在晚上。
（二）、庭院整治
庭院整治主要包括改建和新建，对原有封闭式围墙的改造，一般采用通透式围墙改造或者利用花围墙采用的颜色基本与建筑立面改造相协调，采用白、青、灰等传统建筑色彩。
四、基础设施完善规划
市上城乡结合部整治方案的提法
三、建筑环境更新规划
（一）、建筑整治 1. 建筑立面改造
建议村委出面通过招投标形式统一购买涂料，改造建筑立面式样和色彩。对外墙采用面砖贴面的建筑进行立面清洗，对外墙采用粉刷的建
结合“四改四化”要求，治理村庄各项基础设施： 1、改水：
改水目的是保证村民用上安全、放心的自来水，目前全村改水500户，未完成改水180户，近期完善北山高位水池、敷设给水管网，保障未完成改水用户和近期新增用户都能用上自来水，合计改水用户360户。
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