⒊坚持严格依法办事，正确实施法律监督。五年来 ，检察机关按照法律赋予的职责，认真贯彻实事求是的 思想路线，坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则 ，同违法犯罪和干扰依法办事的行为进行了斗争。在打 击犯罪的活动中，我们从实际出发，依法开展检察活动 ，严格区分罪与非罪的界限，该严的则严，该宽的则宽 ，正确地执行法律。在办理各类案件中，我们坚持了公 检法三机关分工负责，互相配合，互相制约，不搞“联 合办案”，避免职能上互相混淆，互相代替。对侦查、 审判、监管改造活动中有违法制的行为，都依法予以纠 正。这些做法说明，只有严格依法进行法律监督，才能 维护法律的正确实施。 ⒋坚持检察工作与群众路线相结合，把检察活动建 立在依靠群众的基础上。在检察活动中，我们坚持依靠 群众，调查案情，收集证据，揭露和打击犯罪，教育改 造犯罪分子；依靠群众，与有关单位相互配合，开展综 合治理工作，预防犯罪。在工作中，注意倾听群众的呼 声，认真对待群众的批评意见，接受人民的监督和舆论 监督，及时纠正工作中的缺点和失误。经验证明，只有 相信群众，发挥群众的智慧和力量，把检察工作同群众 路线密切结合起来，才能更好地同犯罪作斗争，维护国 家和人民的利益。 ⒌建立一支忠于职守、秉公执法的检察队伍，是正 确地履行法律监督职责的组织保证。五年来，各级检察 机关十分重视队伍建设，采取一系列措施，提高检察干 警的政治素质和业务素质。在组织上，始终注意抓好领 导班子建设，把一些优秀中青年干部选拔到领导岗位上 来。在政治上，教育干警坚持四项基本原则，认真执行 党的路线和国家的法律，自觉地为改革开放服务。在思 想上，加强“四有”教育，倡导干警树立一身正气，两 袖清风，刚正不阿，秉公执法的职业道德，开展“争行 创优”活动，表彰了一批秉公执法的检察官。对于极少 数经不起考验，违法乱纪，徇私枉法的干警，进行了严 肃处理。在业务上，有计划有步骤地培训了一批干部， 提高了干警的业务能力和执法水平。实践证明，只有建 立一支政治上、思想上、作风上过硬的队伍，才能真正 担负起党和国家赋予检察机关的任务。 （三） 中国共产党第十三次代表大会制定了党在社会主义 初级阶段的基本路线，确定了我国经济发展的战略目标 。根据这次会议的精神，今年２月，我们召开了第八次 全国检察工作会议，总结了检察机关重建以来的经验， 讨论了检察机关的今后任务，研究了检察体制的改革， 以增强法律监督职能，进一步发挥检察机关在国家政治 生活、经济生活中的作用。 这次会议，在总结经验的基础上，确定了检察工作 今后一个时期的基本任务，就是坚持党在社会主义初级 阶段的基本路线，坚持“一手抓建设和改革，一手抓法 制”的方针，以保卫和促进经济建设和改革开放为中心 ，以搞好自身的改革为动力，紧紧围绕法律监督这个主 线，全面开展各项检察业务，坚持不懈地打击刑事犯罪 和经济犯罪，切实保护公民的合法权益，保证法律的正 确实施，更好地为改革、开放服务，推进社会主义民主 和法制建设，促进社会生产力的发展。 依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动，是检察机 关长期的重要任务。这既是履行法律监督的重要途径， 也是为改革、开放服务的具体内容。在社会主义初级阶 段，不安定的因素甚多，阶级斗争在一定范围内还会长 期存在，社会主义事业的敌对分子还会进行各种破坏活 动；商品经济的大发展、人财物的大流动必将冲击传统 的生活方式和价值观念，必将促进生产力的大发展，同 时也不可避免地产生某些消极影响，增加诱发犯罪的因 素；在改革、开放过程中，新旧体制的交替，也会出现 一些漏洞和空隙，使不法分子有机可乘。经济犯罪和其 他刑事犯罪将会长期存在，犯罪的形式、手段也会发生 新的变化。如果我们不能及时有力地打击这些严重犯罪 活动，不仅改革、开放不能顺利进行，清正廉明的党政 作风和良好的社会风气也难以形成。因此，人民民主专 政不能削弱，打击刑事犯罪和打击经济犯罪的斗争不能 放松。各级检察机关一定要密切注意犯罪活动的新情况 、新特点，树立长期作战的思想，继续坚持依法从重从 严惩处严重经济犯罪和依法从重从快惩处严重刑事犯罪 的方针，把“两打”斗争深入进行下去。 检察体制的改革是政治体制改革的一个组成部分。 我国现有的检察体制是具有中国特色的，基本的方面是 好的。但是，国家政治体制中的一些缺陷在检察体制中 也不同程度地存在，检察制度还不够完善，影响了法律 监督职能的发挥。当前，在发展社会主义商品经济和社 会主义民主政治的形势下，要求进一步健全和完善包括 法律监督在内的监督和制约机制。因此，必须进行检察 体制的改革，以充分发挥人民检察机关的职能作用。 根据政治体制改革的总目标和总要求，检察体制改 革的目标是：建立具有中国特色的、法律监督功能完备 、富有效力的，与整个社会主义法制建设相协调的检察 制度，充分发挥检察机关在健全社会主义民主政治和法 制建设中的作用，更好地为社会主义物质文明和社会主 义精神文明建设服务。近期的改革要本着党政分开的原 则，理顺内外关系，上下关系，明确各级检察机关的职 责、权限，健全工作制度，增强活力，提高效率。 检察体制的改革，最根本的在于增强法律监督职能 ，保证依照法律独立行使检察权。这次会议，对检察体 制改革的意见主要是： ⒈增强法律监督职能，健全法律监督程序。１９７ ９年颁布的检察院组织法规定，检察机关的职权主要是 对刑事法律的实施进行监督。这无疑是正确的。随着社 会主义民主的健全和法制建设的不断完善，检察机关要 进一步履行法律监督的职责，要继续完善对刑事法律实 施的监督措施，规定侦查监督、审判监督、执行监督的 具体程序和手段；根据有关法律的规定，还要参与民事 、行政诉讼，制定民事、行政审判监督的具体程序，以 保障国家法律的统一实施。 ⒉完善检察系统的领导体制，加强上级检察机关对 下级检察机关的领导。宪法和检察院组织法规定，上级 检察院领导下级检察院。但是，由于没有规定实施领导
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