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四、报告
（ 一 ） 报告的用途
报告可用于陈述以下几方面事项：
1. 定期或不定期地向上级汇报工作 ; 2. 向上级反映情况 ; 3. 答复上级机关的查询 ;
4. 说明向上级机关报送文件、物品的情况。 （ 二 ） 报告的分类
报告可从不同的角度分成各种类型。
1. 按报告内容分类
工作报告用于向上级汇报工作进程，反映工作问题，总结工作经验教训。
情况报告用于向上级反映情况， 特别是反映调查了解到的重大情况、 特殊情 况、新情况，比较系统、全面地为上级机关和领导提供社情、民情等信息动态。
答复报告用于答复上级机关的查询、提问 ; 按要求如期汇报执行上级机关某 项指示、意见的结果 ; 回答有关代表大会、委员会及其执行机构提出的质询，交 付处理的提案、议案的处理意见或处理结果。
报送报告用于向上级机关说明报送有关文件、材料或物品的情况。
2. 按报告写作范围分类
综合报告用于反映一定阶段、 一定范围的多方面工作情况， 注重综合、全面。 专题报告用于反映某一项专门工作或某一方面工作的情况， 注重专一性。 实 际工作中的报告大多是这种类型。
综合报告与专题报告的划分有相对性， 有时部门的综合报告对全局而言， 就 成了专题报告了。
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（ 三 ） 报告的一般结构和写作要求
1. 标题有的报告因事情紧迫， 还要在文种前加“紧急”二字， 以便引起足够 重视。
如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》 。
2. 主送机关 。
3. 正文不同内容性质的报告， 写法不尽相同，但正文结构一般由三部分构成。 报告
缘由简明扼要地说明为什么写报告。若无必要也可略而不述。 报告内容这是正文重点所在。内容较多时，可依事情的发展变化脉络、认识 处理问题的由浅入深，以纵式结构安排材料 ; 也可按情况、经验、教训或问题的 方方面面，以并列的横式结构安排材料，而且常分条列项使层次段落更分明。
决不能在报告中夹带请示事项。
报告结语各类报告一般以“ 特此报告”、 “请审阅” 等语作结。也可以不要 结语。
4. 落款写明发文机关和成文日期。 （ 四 ） 各类报告正文的写法 1. 工作报告
它的正文内容，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本 教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层 次结构。可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。基本情 况，可简要交代时间、背景和工作条件 ; 主要成绩，应把工作的过程、措施、结 果和成绩叙述清楚 ; 经验体会， 这是对工作实践的理性认识， 要从实际工作中概 括出规律性的东西来， 以便指导今后的工作 ; 存在问题，是写出工作中的缺点与 不足; 基本教训，这是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训 ; 今后意见， 是提出改进工作的意见， 或者提出今后开展工作的建议。 不同类型的工作报告， 在这些内容上各有不同的侧重点。例文：
四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告 国务院：
去冬今春是我省实施农田水利基本建设“治水兴蜀”战略方针的第二年。 按 照全国电视、电话会议的部署，我省狠抓了以水利建设为中心，以治水、改土、 兴林、修路、办电、建园为主要内容的农田水利基本建设，取得了显著成绩。 据统计，从 1996年9月1
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日至于 1997年3月底，全省累计投入劳动积累工 13.25亿 个，日最高峰上工人数达
1900万人，共投入资金 37.24亿元; 累计完成土石方量 9.12 亿立方米 ; 动工各类水利工
程项目 102万个，完成 92万个，占动工数的 92%; 完成新增有效灌面 67.7万亩，改善灌溉面积 560.3万亩; 新修江河堤防 110.8公里 解决了 144万人、136万头牲畜的饮水困难 ; 小水电新装机 7.8 万千瓦 ; 新建微水工 程24万多口、山平塘 3182口、人工井
114万口、救生高台 162个; 改造中低产田土 178.44万亩，治理水土流失 2457平方公
里 ; 完成成片植树造林 166.5万亩，零星 植树1.79 亿株; 新建县乡标美路 1580公里; 全省农机系统完成了 7.45万台、 77.5 万千瓦提灌机械的修复改造，恢复改善灌面 150万亩，新增提水控灌面积 9.75 万亩，冬蓄提水完成 6.5 亿立方。其主要做法和特点是：
一、 领导重视，真抓实干…… 二、 因地制宜，突出重点…… 首先，突出治水。
其次，实行山、水、田、林、路统一规则，综合治理，分类实施。 三、 深化改革，增大投入…… 四、 广泛宣传，持续发展…… 五、 激励先进，开展竞赛…… 一九九七年 x 月 x 日( 印章 )
2. 情况报告
情况报告常用于向上级汇报下列事项：
(1) 严重的灾害、事故、案情、敌情 ;
(2) 重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的 新政策、
新规定的贯彻执行情况及群众反映等 ;
(3) 督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、 卫生等项
工作的检查结果 ;
(4) 举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结
(5) 对某项工作造成失误和问题的检讨与反思 ;
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(6) 其他重要的、特殊的、突发的新情况。
情况报告多数写成专题性报告，其写法不强求一律，但都要力求做到： 第一、内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。 第二、把情况和问题讲清楚，把事情的经过，原委、结果、性质写明白。 第三、若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提 出意见、建议的写作角度，不能在报告中夹带请示事项。
第四、理顺文章思路和结构， 无论是纵式结构还是横式结构， 都要脉络清楚， 层次分明。
第五、情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特 殊、突发的种种新情况。
3. 答复报告
答复报告的内容要注意针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述要明 确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。它的正文包括答复 依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简 要，有时一两句话即可说明。 答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果， 既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。正文写法比较灵活，或先写依据， 后一并答复 ; 或边写依据，边逐一答复。
4. 报送报告
这类报告正文极为简单，有的甚至三言两语一篇，把情况说明就行。例 如; “现送上我县参加《 xx 市首届妇女美术作品展览》的作品巧件及作者介绍 资料11份。请查收。”至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案 报告，国务院办公厅则对其格式作了统一规定。
五、请示
（ 一 ） 请示的用途
具体说来，遇到下列问题需要用请示行文。
1. 对上级有关方针、政策、指示或法律、法规不够明确或有不同理解，需要 上级机关
作出明确解释和答复 ;
2. 从本地区本单位的实际情况出发， 需要对上级的某项政策、 规定作出变通 处理，
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有待上级重新审定明确作答 ;
3. 在工作中出现了新情况，新问题需要处理而又无章可循、无法可依，需要 上级机关
作出明确指示 ;
4. 需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难 ;
5. 按上级机关和主管部门有关政策规定， 不经请示有关部门批准， 无权自行 处理的
问题 ;
6工作中出现一些涉及面广而职能部门无法独立解决的困难和问题，必须请 示上级领
导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
除此之外，凡自己职权范围的工作， 经过努力能处理和解决好的问题、 困难， 应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。
（ 二 ） 请示的写作
请示的结构是相对稳定的。
1. 标题不能把文种“请示”误为“请示报告”、“报告”或者“申请” ; 标 题中的
事由要明确， 语言要简明。不宜写为“关于请求 （ 或申请 ）xxxx 的请示”， “请示”本身就含有请求、申请的意思了。
2. 主送机关 一般 只写一个主送机关 ，如需同时送其他机关，应用抄送形式。 3. 正文请示正文一般由请示 原因、请示 事项和请示 结语三部分组成。 请示原因应
简明扼要而又充分地陈述请示的原因、依据。在概述情况时，不 能笼统、含糊;在陈述困难时，不能夸大事实。 这部分仍然不是请示的重点所在， 是为请示事项作铺垫的。因此，不要轻重倒置，喧宾夺主。
请示事项这是文章重点， 是请求上级机关给予指示、 批复、答复的具体事项。 内容要具体，所提建议和要求要切实可行：用语要明确肯定，不能含糊其辞 ; 若内容稍多时，可分条列项 ;语气要得体，一般应写“拟”怎么办， 而不能写“决 定“怎么办，因既已“决定”就不必请示了。
请示结语常用 “妥否、请批复” 、“特此请示，请予审定 ”、“请批准”“请 审批”等惯用语。不要用 “可否（妥否、当否 ） ，请批准” 之类不合逻辑的用语 作结。
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