示范街考评累计数分别达到县（市、区）总数的1/3和1.3倍。严格落实企业责任，提高风险防范和控制水平。加强食品药品安全法制教育，提高公众食品药品安全基本知识知晓率，有效引导公众正确认识和科学防范食品药品安全风险。
21、平安金融场所创建（牵头单位：温州银监分局）。通过开展“平安金融场所”创建，建立健全安全岗位责任制、重要事项操作规程等各项安全制度、考核奖惩制度和责任追究制度，切实落实金融场所安全防范措施。经常开展安全检查和职工安全法制教育、安全技能培训等活动，定期进行重点要害岗位人员安全责任考核，全面落实安全岗位责任制，提高干部职工安全防范意识，规范守库、押运以及对重要凭证、印章的管理。严格按照《金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》和《银行业金融机构安全评估办法》的要求，进一步强化人防、技防、物防“三位一体”的防范体系，打造平安金融场所。
22、平安村居（社区）创建（牵头单位：各县<市、区>、温州经济技术开发区平安建设领导小组）。通过开展“平安村居（社区）”创建，以“红色细胞工程”为依托，切实加强两委班子建设和以党支部为核心的配套组织建设，充分发挥以村级组织为基础的群防群治网络作用。加强村居社会服务管理中心“一办两室一窗口”建设，深化网格化管理、组团式服务；加强治安防范，强化人防、技防、物防，预防辖区内黄赌毒、邪教违法活动、群体
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性上访、邻里纠纷、刑事治安案件和重大灾害事故。加强人民调解组织规范化建设，积极开展矛盾纠纷排查调处。加大村居普法力度，深入开展“民主法治示范村（居）”活动，提高村（居）民的法律素质，促进群众学法、知法、守法。
23、平安乡镇（街道）（牵头单位：各县<市、区>、温州经济技术开发区平安建设领导小组）。按照各年度《温州市平安乡镇（街道）考核办法》《温州市平安乡镇（街道）考核评审条件》及《温州市平安建设抽查暗访工作办法》组织实施，不断提升平安创建水平。
24、平安单位（治安安全单位）创建（牵头单位：市公安局）。通过开展“平安单位（治安安全单位）”创建，健全完善单位内部治安防控体系，建立处理突发事件的应急预案机制，落实各项规章制度及安全防范措施，确保单位内无打架斗殴、无火灾、爆炸、盗窃、无“黄赌毒”等案（事）件发生，实现各项创建措施落实、机关秩序井然、重点目标安全、机关内部和谐、干部职工无违法违纪，引领和带动全社会广泛开展平安建设。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展“平安细胞工程”创建是推进“平安温州”建设的基础性工作，各牵头单位要充分认识其重要意义，成立相应的组织机构，及时制定创建活动实施方案，认真量化、细化创建内容、考核要求，精心组织安排，周密部署落实，集中
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力量，全力推进。今年年底之前，要做好市本级和县级示范点的创建和培育，并完成市级第一批示范点的推荐评选工作。召开各种形式的现场会、经验交流会，通过典型引路、以点带面，全面深化“平安细胞工程”创建。切实安排经费投入，加强活动保障。
（二）明确责任落实。各地、各牵头单位要按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，强化主体责任意识，建立健全长效机制，立足各自职能优势和管辖权限，具体负责创建工作的整体推进、检查指导、考核评比和命名表彰，及时发现和解决创建活动的问题，及时总结和推广成功做法和经验。市、县市区（含温州经济技术开发区，下同）平安创建示范点由各牵头单位择优推荐，经市、县（市、区）平安办统一组织考评验收合格后，报市、县（市、区）平安建设领导小组表彰。市县两级平安创建示范点不搞“终身制”，复检考核不达标的，予以摘牌。
（三）加大宣传力度。各牵头单位要开辟宣传阵地，广泛开展创建活动宣传，积极营造浓厚的创建氛围。各地、各有关部门要加强与宣传部门和新闻单位的联系与沟通，充分利用纸媒、电视、广播、网络、电子广告屏、公益广告牌、宣传栏、横幅等多种宣传载体，开展平安建设宣传，做到报刊有文字、电视有图像、广播有声音、网上有阵地。要采取多种宣传形式，推动乡镇（街道）、村居（社区）和机关企事业单位加强平安细胞创建宣传工作，切实增强各部门和广大人民群众的创建意识。
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（四）强化督查考核。“平安细胞工程”创建情况将列入市对县（市、区）和市级部门的社会管理综合治理目标管理责任制，检查考评工作与年度综治目标责任制检查考核、平安建设审核（考核）一并进行。对于在创建工作中领导重视、组织有力、成效突出的单位，予以表彰奖励；对于没有按规定完成任务的，取消年度综治考核的评先资格。各地、各有关部门要把创建活动开展情况纳入到本地、本部门平安建设年度目标管理责任制考核，要坚持日常检查和突击检查相结合，加大对基层单位“平安细胞工程”创建活动的督促检查力度，发现思想不重视、措施不落实、工作不到位的，要及时督促整改，对开展活动不力的基层单位要按有关规定予以追究责任。
中共温州市委建设“平安温州”领导小组
2014年8月19日
中共温州市委建设“平安温州”领导小组 2014年8月19日印发
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