对莒县基层国土资源所规范化建设调查报告

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对莒县基层国土资源所规范化建设调查报告

作者：袁建华

来源：《山东工业技术》2016年第20期

摘 要：该文对莒县乡镇国土资源所建设情况进行了细致的调查，总结了其成功的经验，即乡镇基层所基础设施建设规范化、乡镇基层所国土执法规范化、乡镇基层所信访工作规范化、乡镇基层所为民服务规范化、乡镇基层所队伍建设规范化的创新情况，并指出了由于国土资源管理体制改革不到位，导致基层土地管理工作面临的一系列问题，并对下步工作提出了切实可行的建议。

关键词：国土资源；乡镇所建设；调查报告 DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.193 0 引言

莒县国土资源局现有干部职工380人，其中乡镇所296人，下设21处乡镇国土资源所。近年来，在上级的正确领导下，莒县国土资源局以科学发展观为指导，不断强化基层国土资源所规范化建设，成效显著。近日，我们对该县基层乡镇国土资源所建设情况进行了专门的调查。现将情况报告如下： 1 基本情况

一是乡镇基层所基础设施建设规范化。首先，加强硬件建设。县局为各基层国土资源所按照“八个一的标准”，统一配备了办公设施，即：一座独立的办公楼、一辆执法监察车辆、一个便民服务大厅、一间职工廉政食堂、一套国土资源执法监察信息系统、一套OA办公自动化系统、一处信访矛盾调处室、一处档案室等。其次，加强软件建设。县局组织专人对国土资源工作的各个环节进行了全面梳理，出台了《莒县国土资源局工作规范》，共分为行政管理、行风建设、考核、党建、业务工作制度、业务工作规程等6大类内容82项，进一步提高了全面工作的法制化、制度化、科学化管理水平。

二是乡镇基层所国土执法规范化。首先，授予国土所执法权，将局执法中队指派到国土所负责案件查处工作，并为各国土所配备了执法信息系统终端设备；第二，对实行“裁执分离”强制执行的土地违法案件，由县人民法院依法裁定给属地乡镇人民政府执行；第三，建立县乡村三级防控网，由乡镇人民政府组织联合执法。具体工作中，要求国土所必须做到“早、全、严”。通过大力加强基层执法规范化建设，提高执法水平，促进了全县国土资源管理秩序稳步好转。

三是乡镇基层所信访工作规范化。针对基层国土资源信访易发多发的问题，探索推行了“一二三四”的信访工作模式，即牢固树立信访为民工作理念，着力搭建“信访矛盾调处”和“信