行政权力事项实施清单行政处罚

行政权力事项实施清单(行政处罚)

对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理

投标或者向该项目投标人提供咨询的处罚

1 事项类型 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 5 实施主体 6 实施主体性质 7 承办机构 咨询及 8 监督电话 行政处罚 主项名称 子项名称 对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的处罚 贺州市住房和城乡建设局 法定机关 贺州市住房和城乡建设局建筑市场管理科 咨询电话 监督电话 0774-5137818 0774-5137891 【法律】《中华人民共和国招标投标法》（1999 年 8 月 30 日主席令第二十一号）第五十条：招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、9 设定依据 社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数 额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 10 实施对象 11 行使层级

在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的招标代理机构 此事项属于自治区、市、县三级分级管理。 — 1 —

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。)第七条第二款“有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。” 12 权限划分 【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年12月20日国务院令第613号）第四条第二款：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 13 行使内容 14 法定办结时限 15 处罚流程 16 结果名称 17 运行系统 按照属地原则，市本级对本辖区范围内对在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的招标代理机构进行处罚。 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 详见附件。 行政处罚决定书。 1.立案责任：通过日常监管、群众举投诉、举报或其他方式发现违法违规的行为，进行监督检查和核实，并决定是否立案受理。 2.调查取证责任：对立案的案件，及时组织 调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。材料核实，现场核实，调查取证。 3.复核审查责任：对案件违法事实、证据、 调查取证程序、法律适用、18 责任事项 处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实、处 罚依据和拟处罚意见，以及当事人享有的陈述、 申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：按有关规定将行政处罚决定书送达当事人。

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7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监督责任：对处罚决定执行情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.发现违法行为不予查处的； 19 追责情形 2.违法法定处罚程序的； 3.利用职务便利索取或者收受当事人财物徇私舞弊袒护当事人的； 4.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 5.其他违反法律法规规定的行为。 20 备注

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廉政风险点

风险点 数量 表现形式 1.受理立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受高 严格依照《行政处罚法》等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 承办机构负责人和办案人员 中 等级 防控措施 严格执行《行政处罚法》等规定。建立查处案件台账，定期进行检责任人 承办机构查；严格按照行政处罚事项受理、负责人和立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 办案人员 4 贿赂，谋取不正当利益。 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。 高 申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，须经单位集体讨论研究报局长办公会审定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。 4.送达执行环节：未按规定送中 严格按照《行政处罚法》的规定承办机构承办机构负责人

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