波尔山羊纯繁基地扩建项目
收利用，有利于生态环境保护，促进畜牧业的可持续发展。 1.3.2论证结论
1、本项目符合国家农村产业政策和投资方向，并充分结合了产区的实际情况，有利于当地羊业发展。
2、本项目以四川正东农牧集团为龙头企业，采用“公司＋示范基地＋农户”的经营运作模式，进行优质种羊繁殖工作，不仅能为企业带来较好的经济效益，同时能带动农民致富，促进地方经济的发展，产生良好的社会效益。
3、本项目具有较强的财务盈利能力和一定的抗风险能力。 4、本项目对当地环境不会造成影响，符合国家有关环保要求。 综上所述，本项目的建设既符合国家西部大开发农业产业化道路的宗旨，又能带来较显著的经济效益，创造良好的社会效益，同时还有利于生态农业等相关产业的发展，带动了简阳及周边地区养殖业、加工业的发展，本项目建设十分必要，经济效益和财务效益较好，且社会效益显著。 1.4存在的问题与建议 1.4.1市场风险
由于波尔山羊进入我国时间不长，一些见利忘义的“炒”种者，在报纸、杂志上大作广告、宣传，向养殖户出售纯种波尔山羊。他们将本地羊或杂交羊冒充纯种羊，欺骗养殖户，因此，在一定程度上搅乱了市场秩序。另外，目前也有不少地方看到波尔山羊的发展潜力，从而大力发展波尔山羊的引种配种的工作，存在一定的市场
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竞争压力。建议正东公司应在信誉保证、良好售后服务、提高品种质量上多下功夫。 1.4.2财务风险
项目对产品销售价格的变化较敏感，产品销售价格的下降将会引起一定的经营风险。
建议企业应高度重视市场情况的调查分析，加强销售，提高产品的市场占有率，尽快建立市场完善的销售渠道。 1.4.3牲畜疫情风险
疫情是畜牧业面临的较大风险，但农户若能配合公司及畜牧兽医部门加大检验检疫力度则可较好的降低或回避疫情风险。 1.4.4融资风险
本项目除财政资金外，还需企业自筹一定数额的资金，因此存在一定的融资风险。
针对融资风险，建议公司通过寻求合作、申请商业贷款解决流动资金等途径解决。同时，公司还应改善自身资产状况、提高信用等级、寻求适当担保方的方式提高自身融资能力，规避风险。
建议国家、省、市和有关区（县）、镇（乡）党政领导给予本项目的建设更多协调和指导，落实关于扶持农业产业化项目建设的优惠政策，使项目尽快实施，发挥效益。请国家及地方各级财政支持本项目建设所需的不足资金，公司应严格按照国家有关规定，规范使用财政扶持资金和银行贷款，严格按照本报告测算进度归还资金和利息。
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第二章 项目背景和项目建设的必要性
2.1项目建设背景 2.1.1山羊产业背景
畜牧业发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。发展畜牧业，提高全民生活水平是摆在我们面前的一个重大而亟待解决的课题。我国畜牧业总产值仅占农业总产值的30%，而发达国家均在70%以上。我国的草地占国土的40%，但由于长时期以来低水平掠夺性开发,资源遭到严重破坏。不过，我国年产七亿多吨的农作物秸秆利用率还不到15%。秸杆畜牧业是一条符合我国国情的牧业之路。山羊是人类饲养的重要畜种之一，是所有家畜中秸杆利用率最高、抗病力最强、适应地域最广的动物。山羊的产品种类多，有肉、乳、毛、绒、皮等。山羊抗病力强，加之饲养成本低，因而饲养的风险也小于其它畜种。产肉是山羊的主要生产性能。全世界的山羊年屠宰量已达到3.05亿只，产肉380万吨。近年来，全世界的山羊数量增长很快，其增加速度仅次于家禽，快于其它畜种，据FAO统计，近15年间，世界山羊增加50%，绵羊减少4%，牛增加9%，家禽增加82%，山羊肉的产量也随之增加112%。不仅是发展中国家的山羊数量增加，发达国家山羊数量亦呈现增加的趋势。
波尔山羊是当今世界上最优秀的肉用山羊品种。自1959年7月南非成立波尔山羊育种者协会，并制定选育方案和育种标准之后，波尔山羊的选育进入了正规化育种阶段。通过长期地选育最终形成
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了目前的肉用波尔山羊，定名为改良波尔山羊。
波尔山羊以其体型大、生长快、繁殖率高、产肉率高、肉质好、皮张好、适应性强等特点而著称于世。自1995年我国首批从德国引进波尔山羊以来，通过纯繁扩群逐步向全国各地扩展，显示出很好的肉用特征、广泛的适应性、较高的经济价值和显著的杂交优势。由于全球种用波尔山羊数量有限，今后数十年内优秀种质的波尔山羊将在世界范围内走俏。我国目前纯种波尔山羊的存栏量只有2000余只，而真正符合种用标准的不超过1000只。在今后10～15年内纯种波尔山羊的市场缺口非常大。以全国每个自然村养一对纯种波尔山羊来计算，全国的需求总量将达200万只，而实际需要量将是这个数字的许多倍。以目前市场价格和国际资源看，在我国发展波尔山羊依靠引进是不可能的。因此，利用现代生物高技术，走培育与改良相结合的道路是我国波尔山羊发展的务实方针。 2.1.2地方山羊发展现状
四川是农业大省，也是全国重要的畜产品供应地。改革开放以来，四川畜牧业经过20多年持续发展，实现了从家庭副业向支柱产业发展的历史跨越，2002年全省牧业产值占农业总产值44%。畜产品的供求状况与全国一样发生了很大变化，从总量不足转为供大于求，呈现出高品质畜产品供求矛盾及牛、羊肉、奶等部分畜产品供应与需求的不平衡，牧业生产比较效益下降，农民增收缓慢。在这种形势下，由于山羊肉在市场走俏，加之投资相对较小，周转较快，养羊效益好而迅速发展，2001年全省出栏山羊1487万只。并随着牧
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