庭或个人。
根据犀浦镇以往救助信息资料显示，该镇平均每年都将新增加10户左右需要提供救助的个人或家庭都。2015年已确定需要进行社会救助的个人或家庭共计52户。为准备把握犀浦镇救助服务对象的需求，社工通过对52户家庭进行走访，调查发现：仅有不到10%的救助对象期望获得政府提供的基本生活、住房、教育、医疗康复、劳动等方面的基本保障性需求；82%的救助对象明确提出期望格外获得物质性帮助，增加家庭经济收入，减轻家庭经济压力和负担；约10%的救助对象期望在获得支持性、关怀性服务（例如：对病人及家属提供精神慰藉、心理支持、协助照护等服务）。最后，99%的救助对象及家庭表示在面临生活困难整个阶段，都期望有人能在此时及时给予支持和帮助，协力他们应对困难。
三、导致需求主要根源
通过对救助对象面临的问题和期望获得各种救助的需求，进行深入分析，发现当前90%以上救助政策是需要由当事人主动提出，政府无法主动参与，及时发现需要救助对象；当遇到问题和困难需要救助对象，往往本身就缺乏自我救助的能力，普遍对救助政策不了解、不熟悉，无法准确、及时到相关部门求助；政府各种救助职能是分散在各相关部门，呈现“碎片化”现象，彼此缺乏联系，无法针对需求提供系统、全方位救助；在政府救助有限的情况下，大量的企业事
业单位、社会组织、热心居民群众也没有很好参与到救助中，被救助者很难得到及时有效得到帮助。综合以上因素，我们推断导致救助对象需求的具体根源是：当前，针对救助对象的社会救助体系不完善，主要缺乏主动发现、主动介入、部门联动救助、社会共同参与的机制。
四、机构提供服务策略
我中心以社会支持网络系统理论为指导，整合社会资源，在犀浦镇搭建救助发现通报平台，及时发现需要救助对象，社工主动介入评估，进一步确定和了解救助对象具体需求，继而通过整合政府救助部门资源提供救助和发动企事业单位、社会组织、志愿者团队及热心居民群众等共同参与帮扶的方式，为救助对象提供切身需要的物质帮助和服务，逐步为他们构筑起社会支持网络，让他们的基本权利得到切实维护和保障。（附：策略示意图）
政府、医院、企事业单位等转介 搭建救助发现通报平台 社工主动介入链接资源 社工发掘、居民转介 社会支持网络
对象主动求助 社工跟进评估 整合政府救助部门资源提供救助 发动社会资源共同参与救助 四、 主要服务事项及标准
项目在实施过程中主要是以搭建发现通报救助机制和链接资源为需要救助对象提供服务两个方面介入。具体涉及服务内容及指标如下：
（一）在犀浦镇搭建针对社会救助对象的发现通报的机制。主要是在项目实施前两个月，中心社工首先通过走访驻地政府、企事业单位、社会组织（不少于40家），逐步建立完善当地资源信息库，推广项目的实施理念，积极宣传发现通报平台作用；其次，适时组织召开“爱的传递”犀浦镇弱势群体困难帮扶服务项目启动会，邀请政府、企事业、社会组织、居民群众代表参与，进一步扩大项目实施救助知晓度；再次，社工对犀浦镇政府部门、村（社区）、医院、学校、企业等单位组织，开展社会工作在困难帮扶方面知识宣讲（宣讲不少于2期，累计150余人次），普及社工参与救助作用，为救助发现通报机制建立奠定基础；最后，搭建救助对象救助发现平台，开通救助转介热线一部，并通过不断在电视、网络、报刊、公开栏、LED显示屏等媒体宣传，以提升居民的知晓度，激发居民群众参与热情，确保救助平台能有效发挥预定功能。（附：发现通报示意图）
帮困知识宣讲 走访当地资源 救助资源信息库 项目启动会 居民通告 救助热线 宣传发现通报平台 热线告知 对象求助 部门转介 （二）链接资源为需要救助对象提供救助服务。对各方转介到中心的潜在救助对象（预计转介不少于100人），我中心社工将对90%以上的转介对象，通过入户探访、调查、评估的方式（探访不少于200余人次），进一步确定救助对象，把握需求，建立关系，共同制定具体救助方案。
中心社工将对制定的救助方案中只需要政府提供救助就能基本满足救助需求的对象，将主要以个案、个案管理的形式提供服务。其中：对救助对象只需申请某项救助的，社工将提供协助服务，链接政府救助资源，并对救助效果进行跟踪评估。对救助对象同时需要政府多方面救助的，社工主要通过走访相关救助部门或策划、组织、参与相关救助部门的救助联系会议（参与不少8次），并将我中心社工对服务对象评估结果和共同制定的救助方案建议，反馈给相关部门，及时协助链接政府救助资源的投入，并对实施救助效果进行跟踪评估。
对制定的救助方案中政府提供救助资源有限不能有效解决问题，还需要社会共同参与提供针对性的物质或服务性帮扶，才能满足救助对象基本需求。中心社工将主要以个案、个案管理的形式提供服务，在链接政府救助资源提供救助，同步评估实施效果。科学合理确定社会组织参与社会救助，需提供的具体物质或服务性支持的量，再通过策划组织开展定向捐助、结对帮扶等社区活动的方式（社区活动不少于4
次，服务参与累计不少于200人次）或通过招募培训组织志愿者、转介相关专业组织等形式，链接更多社会资源，针对性给予救助对象帮扶。
救助方案 热线告知 对象求助 部门转介 居民通告 进行评估 评估方案 政府资源救助 社会资源救助 救助方案 单一救助 多部门救助 倡导捐助 结队帮扶 志愿服务 转介服务等等 评估救助成效、各方满意度 多方测评
（救助服务流程图）
五、 经费详细预算 （一）人力成本
本项目根据服务安排将配备3名兼职社工，1名兼职主任，1名兼职出纳，1名兼职会计。
兼职社工：2000元/人/月（含各类补贴）×3人×12月=72000元；
兼职主任：1500元/人/月（含各类补贴）×1人×12月=18000元；
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