由于发包人派驻工地的代表或监理工程师工作效率低下，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。
以特变房产为例，房屋建筑工程为特变建筑公司承接，由10栋框架结构商住楼组成，总建筑面积116757.12㎡，该工程项目签订承包合同1份，由此得出该工程项目签订承包合同1份，本合同签字后经过了法律机关的公证。投标报价阶段，钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/以上。另外由于设计图纸过粗，最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商希望业主照给予实际价差补偿，但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失,因该工程项目施工工期较长，加上施工的复杂性，更加大了这一合同的风险性。
（二）成本管理控制风险的问题
由于施工企业特殊的工作环境，施工管理水平高低，组织得合理与否直接影响到项目的最终效果。施工企业如果不结合项目规模、特点、复杂程度及施工条件，制定出合理施工组织方案，就可能导致施工工期延长，所需机械设备增加，投入的成本费用增加。如因为在采购和验收环节的疏漏，致使所购材料不合格、机械设备功能不符合要求，施工质量下降为后期工程成本加大了风险因素。在项目施工中，施工企业如不能严格控制成本，将会造成人工费、材料费、机械使用费等严重浪费，管理费用超出预算，项目实际收益低于期望值，形成施工项目亏损。
以特变房产为例，在前期的项目施工期间，由于刚刚到位的使用人员以及分包单位的大量使用，使得企业在管理方面出现问题，导致项目成本资金被忽视，必然引起项目成本的升高。再加上材料、机械、人工以及其他直接费和间接费等组成工程实体的预算定额成本构成了一个成本体系，而另一个成本体系是财务实际成本，这两个成本体系并没有完全对等统一，致使项目成本管理不到位。不到位的项目成本管理和控制、流于形式控制都将直接导致工程项目利润的大大降低，财务风险也随之增加。最后将会造成人工费、材料费、机械使用费等严重浪费，管理费用超出预算，对企业造成项目亏损的状态。
8
（三）企业涉税风险的问题 1、缺乏税务风险管理机制
由于建筑施工企业面临的市场竞争越来越激烈，企业的利润空间越来越小，受到经济利润的驱使，建筑施工企业往往缺乏纳税观念，纳税积极性不高，对税务风险的防范观念淡薄。在这种思想的影响下，建筑施工企业没有建立税务风险管理机制，或者设置不合理，有些建筑施工企业没有成立专门的税务风险管理部门，没有对税务风险进行专门的管理，有的企业虽然设立了税务风险管理部门，但税收管理的职能主要是报税，没有针对税务风险采取一定的管理措施，税收风险管理人员的水平也参差不齐，有的身兼数职，不能把全部精力投放到税务风险管理上来。
2、未能建立税务风险预警机制
建筑施工企业税务风险防范应该以预防为主，因此需要建立风险预警机制，然而大多数建筑施工企业没有建立税务风险预警机制，主要表现在，企业没有建立动态的税务风险识别、税务风险分析、税务风险评估体系，没有及时发现存在的风险，在项目进行投标决策之前也不能及时的进行风险评估;企业对税务风险的控制侧重与事后控制，缺乏对无常税务风险的应对措施，在风险发生后才去采取补救措施，不能有效降低风险带来了损失。
3、缺乏对税务风险管理的有效监督
内部审计部门是进行税务风险管理监督的主要部门，有些建筑施工企业缺乏独立的内部审计部门，使审计部门的权利不能正常行使，职能不能正常发挥，内部审计部门在工作中往往只重视企业财务和管理等问题，对税务管理不够重视，更是缺乏税务风险防范意识，在面对税务机关的检查时，审计部门想的只是如何能够应付检查，使检查过关，而没有在检查中汲取经验教训，没有对税务管理提供有效建议，也没有对税务风险采取一系列的防范措施。
以特变房产为例，特变公司资产负债表短期偿债能力分析（见表1） 表1 资产负债短期偿债能力分析 （单位：万元）
项目 2014年末数 2013年末数 2012年末数 营运资金 16858 11232 -275 流动比率 112% 110% 100% 速动比率 81% 70% 49% 现金比率 37% 26% 22% 特变公司的营运资金从2012年的-275万元增长到2014年的16858万元，说明特变公司的项目盈利能力及现金管控能力的有效增强。而该公司的短期债务却表现
9
出对应收账款和工程施工存货的过度依赖，这在一定程度上甲方单位将施工进度和结算工程款拖延至最后才支付，这使得特变公司的流动率过低，导致在实施该工程项目过程中，合同签订时约定甲方不转账且不供应主要材料，但在执行合同的过程中，按照税法要求甲方单位财务比须进行转账，由于甲方代扣税金的基数要大于结算计提税金，所以导致该项目要多交税。
（四）项目结算风险的问题
工程项目竣工后，由于施工管理的缺陷及其他不确定因素的影响，导致已完工程得不到业主和监理工程师的认可，或由于业主资金不到位，以及垫资、三边（边勘察、 边设计、边施工）工程的存在等，不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算、收回工程结算尾款，往往给施工企业带来风险。对设计变更部分或因业主原因形成的停工损失等未及时进行现场签证并要求追加合同价款，可能造成项目财务结算滞后，同时延长了工程保修时间，增加了保修费用，从而增加了工程项目成本，财务风险也随之而来。
以特变房产为例，当前国有施工企业的财务状况可以用特变公司的三年实际流动比率来反映，而该公司的短期债务却表现出对应收账款和工程施工存货的过度依赖，这在一定程度上也描绘了当前施工企业的外部生存环境，甲方单位将施工进度和结算工程款拖延至最后才支付，从而得出在执行该项目过程中，某些单项工程的变更或调改因为业主和设计的原因而得不到监理或业主及时的批复，这些工程量在进度审批过程中就得不到体现，这些变更的结算也常常要等到项目结束后才能进行，从而导致工程未结算项的形成，这样也就加大了后期项目竣工结算的工作量，容易遗漏结算项或是拖延了竣工结算；项目也只的建设资金在工程项目末期或竣工之后可能会出现重不足的状况，导致工程签证结算和竣工结算的严重滞后，往往施工方已经投入成本，资金占用量大，从而使施工企业的资金占用成本和机会成本大大的增加。
四、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题的原因分析 随着经济的快速发展，企业财务风险形成的原因来自多方面，正确的财务风险分析对企业的发展非常重要。以下几点就是对企业财务风险形成原因进行的概括。
（一）企业资本结构不合理
资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。资本结构是否合理，直接影响到企业的债务给企业带来的是收益还是风险。目前房地产企业销售不稳定，经营所处的环境竞争激烈，获利能力变化太大，筹资的渠道不通畅，再加上近几
10
年信贷增长过快，自有资金比重低，投资商多数欠缺资金，中国房地产开发企业的负债率远高于世界公认的50％举债的警戒线，多数企业达到75.8％，个别地产超过80％。这意味着房地产企业债务资本所占比例过高，资本结构不合理，使得我国的房地产金融面临着较高的财务风险。
（二）财务预算控制管理不到位
建筑企业作为典型的资金密集型行业，具有前期投资大，资金回收慢，开发周期长等特点。在以前不愁销的情况下，很多开发商在预算不足、机构不健全以及各相关部门不沟通的情况下盲目的投标，取得土地使用权，后期也只片面的追求工程按时按质交付使用，不管其造价成本。目前由于形势的变化，如果企业仍然不加强财务预算管理的意识，不注重对土地成本、施工成本、资金成本和投资回报率等方面的预算与控制，不仅不能实现企业原先的利润目标，甚至会因此产生资金断档的财务风险，导致企业亏损。
（三）管理者内部控制意识淡薄
当前我国多数建筑企业管理者的素质不高。他们大多数从安装、建筑行业起家，对于企业内部控制认识不足，内部控制意识淡薄，理解不全面。例如，将企业内部控制看成内部牵制制度。企业管理机构很大一部分都形同虚设，分工不明，各监督部门的监督力度不严，部分企业甚至出现决策经营者独揽企业大全的情况。在经营中他们往往也只注重工程进度和质量，不注重财务部门的资金管理、成本管理、风险控制的管理，主要表现为企业内部牵制关系混乱、内部财务控制信息的传递不畅和财务成本核算简单粗糙等方面。
（四）成本控制体系不完善
企业成本管理是一个复杂而系统的工作过程，也是企业财务管理的核心和重点，项目的成本主要包括了土地征用费用、工程费用、材料费用、安装费用、拆迁补偿费用、设施费用、人工费用、开发间接费用等系列成本费用。项目完工时，需要将成本费用根据项目受益对象进行分配，归集成本，而企业往往只注重工程进度和质量，忽视了成本各环节的管理，如成本控制不全面、开发成本设计不健全以及成本控制过程中没有综合考虑各方面目标，影响了企业的效益。
（五）投资缺乏科学性
由于企业财务决策缺乏科学性，投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资收益率低于企业的筹资成本，使得企业的财务状况恶化。很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，在投资决策过程中存在大量的主观判断，加之决策所依据的经济信息不够全面、真实，使得投资决策失误
11
相关推荐：
loading