2.1.2荣县城市总体规划（2010年-2030年）概况： 2.1.2.1 城市性质
总规拟定**城市性质为：县域的政治经济、文化中心、自贡的卫星城市之一和自贡市历史文化名城的重要组成部分，集聚生态、文化、旅游特色的川南山水城市。
城市主要职能为县域的政治、经济、文化中心；区域农村产品科研信息基地与加工、配送中心；发展食品、轻工、建材工业的县域基地；县域及周边区域内无污染高新工业推广基地，区域性旅游、休闲度假区。
2.1.2.2 规划建设目标
1）着眼于总体规划发展构想，遵从城市经济发展规律和城市空间生长机理，近远期有机地结合，协调建设时序与城市结构拓展阶段性的关系。
2）突出生态、文化、旅游的城市发展主题，促进自然风貌保护、城市系统功能整合和城市土地资源的优化利用。
3）以创造和改善良好的城市环境事业为宗旨，健全和促进城市自然生态系统服务功能的发挥。
4）遵从城市生态系统对外开放的空间布局准则，体现城市结构的整体性与合理性，突显自然山水格局与文化特色。
5）运用生态城市建设思想于环境保护和城市空间塑造，城市建设与自然山水\共生、共存、共荣、共乐、共雅\。
2.2项目提出的理由和过程
我国每年城市产出垃圾约为60亿吨，其中建筑垃圾为24亿吨左右，已占到城市垃圾总量的30－40%。我国建筑垃圾的处理大体分为两类，一是未经任何处理的建筑垃圾进行直接填埋，约占98%；二是进行轻度分拣出废金属、废混凝土，约占2%。
由于建筑垃圾基本上未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，围城现象严重，不仅耗用大量土地及垃圾清运费，而且垃圾填埋会阻断土壤生物链，造成严重的环境污染，形成永久性危害。
据媒体报道，在国外，北美洲一年要生成大约1.15亿吨建筑垃圾，其中75％被回收利用，有许多建筑商甚至回收建筑垃圾的90％。
在国内，近年来，利用建筑垃圾制砖，不仅解决建筑垃圾围城的顽疾，还为城市发展节约了大量土地和能源。邯郸市使用建筑垃圾制砖，每年可消纳拆迁类建筑垃圾约40余万吨，节约因放置垃圾而占用的土地160余亩；可节省取土24万立方米，节省耕地约180亩。两项合计，一年可节约土地340亩。建筑垃圾做成的免烧砖，每年还可节省标准煤1.5万吨。
预测**2011年—2030年期间的建筑垃圾总存量约有800万吨。按照国际测算法，每万吨建筑垃圾占用填埋场的土地2亩（平均填埋深度5米），我市每年产生的建筑垃圾填埋占地面积就要58亩，处理20年来的存量建筑垃圾需占用土地达1500亩以上。
因此**市委、政府从建筑垃圾处理“减量化、资源化、无害化”
和循环经济角度出发，把建筑垃圾的综合利用纳入到了政府的日常工作议程，组织发改、城建、土地、环保、环卫、规划、卫生等部门，对市区建筑垃圾处理进行了专题调研，鼓励和支持企业加强建筑垃圾综合利用的技术研发投入；鼓励和支持社会资金开办建筑垃圾综合处理厂，对建筑垃圾进行综合处理，利用建筑垃圾生产商品砖、板等新型建筑材料；鼓励和要求建筑施工企业使用这些新型建筑材料。 2.3项目建设的必要性
2.3.1是实现建筑垃圾的“减量化、资源化、无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”的需要。
近几年来,随着我国国民经济的持续、稳定、快速发展,我市的城市工程建设也步入了高峰期,工程建设规模逐年扩大,所耗资源也迅猛增长,与此同时,工程建设过程中产生的建筑垃圾数量也大幅增加。由于我市目前所采取的处理方法依旧是传统的垃圾场填埋或露天堆弃方式 ,不仅占用了大量的土地资源,造成了耕地浪费、水土流失和环境污染等问题,而且这些废弃物没有得到有效的开发和利用。如果不对建筑废弃物的产生与处理予以高度的重视和管理,不仅会给国家节能减排、资源开发、循环经济等政策的落实带来不利影响,而且必然会给我市经济社会的可持续发展造成阻碍和约束。
因此本项目的建设是我市建筑垃圾实现“四化”管理的必要措施之一。
2.3.2是实现**“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”、**委市政府建设“**”发展目标的需要。
**两级党委、政府确定了走绿色繁荣发展之路。因此，生态环境是立州之本。环境保护和环境质量的改善和提高，是州市经济工作的重要任务之一。“生态立州”、“**”都离不开良好的生活环境。加大力度解决日益严重的城市建筑垃圾污染已成为社会关注的焦点，我市垃圾处理现状不仅与城市性质不相符，也不符合国家建筑垃圾处理的可持续发展的政策。因此，建设一个规范化的建筑垃圾综合利用处理厂已势在必行。
2.3.3是西部大开发对恩施市环境卫生提出了更高要求的需要。 生态建设和环境保护是实施西部大开发的重要内容，西部大开发不能以破坏生态环境为代价，而是要更好的保护和建设好生态环境，不能破坏和滥用资源，而是要合理的开发利用丰富的资源，促进经济发展和人民生活的改善。在环境保护方面，重点是加强大气污染和城市污水、固体废弃物综合治理力度。因此，加强城市环境治理，对建筑垃圾进行“四化”处理，将建筑垃圾变为新型节能建材等，尽力避免造成环境污染已势在必行。
第三章 场 址 选 择 3.1选址原则
3.1.1建筑垃圾消纳场选址。
建筑垃圾消纳场选址应符合下列要求：
(1) 符合**城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规
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