作业

1999年6月，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。此事件在广大市民中引1起强烈反响。中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。该市的媒体就此事做了大量报道。反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1999年8月在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。实际上，中小学学生负担重并不是一个新问题。对此问题，公众和有关专家呼吁多年，但政府始终没有采取任何措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担的政策。

请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什么教训？ 深圳中小学生去年自杀人数全省居首位 教育部门要求中小学必须开设心理教育课程 青春，是生命之晨，然而却有人在最绚烂时选择结束生命。根据近日广东省教育厅公布的去年全省中小学生非正常死亡情况统计，去年，深圳共有9名中小学生自杀身亡，自杀人数在全省市级以上行政区域排名第一，比排名第二的东莞市多出50%，也占到总数的10%。而就在昨日，深圳中学有一名男生跳楼身亡，令人惋惜。

在残酷自绝的背后，究竟是怎样的推手？又如何避免这样的悲剧不再重演？记者近日走访有关教育局相关机构、心理专家，试图剖析这一越来越受重视、各方正在求解的难题。 文/记者鲍文娟、周伟良 学习压力

深圳市疾控中心曾在2008年公布过一份《深圳市青少年心理问题调查》，结果显示12.1%的受试学生表示曾考虑过自杀，2.2%的学生曾采取措施试图自杀。产生自杀行为的原因中，24.4%的学生认为是学习压力过大。

而深圳中小学心理辅导中心从2009年起为全市中小学生以及家长提供免费的心理健康咨询服务。根据去年的统计，该中心受理咨询533例，其中学习问题成为咨询者最为苦恼的问题，集中在考试焦虑、升学压力、学校适应等。

从2008年~2010年间，深圳共有16名中小学生自杀。该中心副主任王鉴介绍，他所知的自杀案例中，时间大多集中在开学初，考试前后。中华医学会儿童精神科学组委员、深圳精神卫生研究所儿童室主任杨志伟教授告诉记者，他接触过一个典型案例，一名尖子生，连续三年都是全年级第一名，然而，到初三中考前夕，突然情绪崩溃，放弃考试，因为他认为自己只能考第一，考第二就意味着失败。

杨志伟说，学业压力来自学习过程中感到困难，孩子本身为此而烦恼又受到家长、学校方面的压力，有的还面临同学的嘲笑，压力倍增。一般来说，内向、敏感、承受力较差的孩子处理应对压力的能力不足，时间一长，天天面对不喜欢的事，情绪从无奈，到焦虑、紧张、担心，慢慢发展成抑郁、绝望。但具体来讲，学习困难可能跟环境不适应、自身素质、心理特质相关，需要具体分析。

青春期困扰

除了对学习成绩过于看重，孩子们的心理状态也呈现出年龄特点和心理学依据。在去年深圳中小学生辅导中心接受的533例咨询中，情绪困扰就有132例，占咨询总数的1/4，是各类咨询中最多的一类。

杨志伟表示，现在孩子们普遍发育提前，有的小学便进入了青春期，也被称为“暴风骤雨期、逆反期”。孩子在心理上有转型，自我意识觉醒强烈，有自我的主张和权利诉求，且表现得非常敏感。他告诉记者，在自杀案例中，初中生占较大一部分，这与他们进入青春期产生转型有关。

去年11月，坪山新区坪山高级中学一名姓蔡的高一男生从学校2号教学楼7层跳下，结束了他年仅14岁的生命。事后，校方从该男生的课桌内找到一部手机和一封信，初步认定其系为情自杀。

青春期的烦恼很多，学业压力、情绪困扰，这对家长也是一个挑战。有调查显示，有烦恼的中学生，47%的孩子把同龄人作为倾诉对象，只有18%的孩子选择老师，选择家长的只有12%。在现实中，实际上此时亲子关系也更容易出现矛盾。 专家建议

家长要从“司令”转为“参谋长”

杨志伟说：“以前家长是‘司令’，孩子是‘士兵’。但青春期到了，家长对孩子的心理变化是否做好准备，这对家长是一种挑战。”他表示，家长只能做参谋长，借助自身的丰富阅历，给孩子提供多个选项、方案，引导孩子做决定。如果不符合期望，这对孩子也是一个锻炼成长的机会，让其学会负责任，有担当。”

王鉴告诉记者，深圳外来人口较多，家庭教育是薄弱环节，家长平时要注意与孩子沟通。家长了解孩子的心理特点和行为特征，有助于帮助孩子走出困境，减少悲剧的发生。“自杀有一个过程，从有意向、想法，到有明确目的性、实施操作性的自杀企图，到最后实施自杀行为，实际上很有多机会去中止和干预。家长和老师不一定能发现，基本上很多都跟好朋友讨论过。”杨志伟说。

如何能防患于未然？记者了解到，深圳的有些中学在进入初一、高一时会接受心理两表测试，根据评估，相关分数超过标准的，学校将建立心理档案进行跟踪。近年来，心理危机干预也越来越为深圳教育部门所重视。从去年以来，深圳中小学心理辅导中心已处理了几起心理危机干预事件。而在深圳中学去年年底发生学生跳楼危机事件后，陆续有该校学生向中心求助。

王鉴透露，目前市教科院正在组织编写心理健康教育的相关教材，希望通过地方课程的方式在全市各中小学实施，最早预计将于今年9月开始使用。

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中小学生学习现状调查 压力呈升势

www.cq.xinhuanet.com 2005年10月26日 08:50:55 来源： 京华时报

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中小学生有超过一半的人写作业时间超标。近日，中国青少年研究中心发布的“中国中小学生学习和生活的现状与期望调查”显示，我国青少年学习压力呈现上升趋势，为学生减负的效果仍不明显。

此项调查由中国青少年研究中心于今年9月在北京、上海、甘肃等6个省市展开，主要采取问卷调查、座谈会等形式进行，共发放问卷2420份，其中小学生问卷720份，中学生问卷1200份，职高生问卷500份。调查对象涉及小学四、五、六年级，初中一、二、三年级，高中二、三年级，职业高中二、三年级的学生，参与学校60所，其中农村学校和城市学校各

30所。

作业超时比例上升

调查显示，无论是平日还是周末，中小学生在写作业时间上的超标比例均超过一半，明显高于1999年的调查结果，而且城乡学生在作业时间超标比例上的差距逐渐缩小。

按照教育部规定，小学1-3年级学生每天作业量应在30分钟之内，4-6年级在60分钟内，初中生在90分钟内。此次调查中，小学1-3年级学生平时作业时间超标比例城乡分别为69.2%和61.2%；小学4-6年级超标比例城乡分别为63.0%和52.5%；初中生超标比例城乡分别为55.0%和41.3%。

此外，学生课外做练习题的情况也很普遍，平均有86.4%的中小学生每天都做或有时候做课外练习题。

近六成学生为学习苦恼

在调查中，42.4%的中小学生因“学习成绩提高”而感到快乐和幸福，57.6%的中小学生因“学习压力大”而苦恼。其中，“学习压力大”成为占据中小学生烦恼的首位，近六成学生因为学习问题烦恼。

最不满父母说话不算数

调查显示，中小学生最渴望得到父母的信任，最不满父母说话不算数。

在调查中，不管是中学生还是小学生，最喜欢父母的行为中，排前两位的都是“信任我”和“说话算数”，而在对父母的不满中，排在前两位的也都是“说话不算数”和“对我管得太多”，说明中小学生都特别看重父母的诚信。

作业是最大负担（个例调查）

今年12岁的张宸在朝阳区一所小学上六年级，每天她都要做作业到晚上11点。除了日常练习，小张宸每周二还要参加奥数培训班，周四、周日请家教辅导功课，才上小学的她已有了黑眼圈。张宸告诉记者，她觉得现在最大的负担就是作业，不仅晚上有，连中午午休时老师也会让大家做作业或者补课，同学们都为此烦恼，但一想到要即将到来的升学，只能咬牙坚