但，罪犯改造工作是一项系统工程，应当把改造工作作为一个整体，统筹兼顾，以实现对罪犯改造的最佳效果。狱政管理、劳动改造如果不能与教育改造有机结合起来，只强调狱政管理或劳动改造，就难以发挥教育改造攻心治本的作用，因此，在对罪犯的改造过程中，必须寻找三大改造手段共同发挥作用的最佳结合点，使三者相互协调，相互促进，相得益彰，综合发挥改造罪犯的积极作用，共同实现改造工作目标。提高教育改造工作比重，就要强化对教育改造中心地位的认识，通过开展形式多样的教育宣传活动，使教育改造工作的中心地位深入人心，形成高度重视教育改造工作的政治氛围，特别是通过召开教育改造专题研讨会等宣传形式，使广大警察意识到必须把提高教育改造质量作为中心任务来抓，严格落实教育改造各项制度，进而改变普遍存在的重监管改造、劳动改造，轻教育改造的思维惯性。
2、制订以注重实效为导向的教育考核制度。建立罪犯改造质量标准的目的是对罪犯改造全过程进行综合考核，对提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，配合社会搞好接茬帮教，具有十分重要的意义。首先要建立科学的罪犯改造质量评价标准，推动教育工作的深化和发展，提高改造质量，就要打破传统教育模式束缚，探索出一条能够把教育内容、方法等有机结合，具有方法新颖、手段灵活、考核标准科学的教育改造评价体系，全面推进教育工作的深化和发展。依据监狱法“将罪犯改造成为守法公民”的总体改造质量标准，作为建立罪犯改造质量评价体系的指导思想，在总体标准的指导下，根据分押标准，建立类别标准，对不同年龄、不同性质类型的罪犯，设定不同的评价标准，可建立成年犯改造质量标准、暴力型罪犯改造质量标准、财产型罪犯改造质量标准和淫欲型罪犯改造质量标准，建立个体改造质量标准，在总体标准和类别标准的指导下，根据罪犯个体的不同情况，刑期长短、行为、恶习、心理状况等，制定不同的评估标准。
3、加强警察队伍管理建设，提高教育改造师资力量。一是要加
大警察培训力度，丰富培训内容，不仅要进一步强化干警队伍的教育培训工作，同时，还要注重对社会教育人才的引进力度，特别是心理医学与心理矫治方面优秀人才的引进，为罪犯教育改造工作提供专业人才保证；二是要完善用人机制，加大对教育改造专业人才的选拔、任用力度，把教育改造工作业绩突出的干警选出来、用起来，促进专业人才向教育改造岗位上流动；三是要健全教育改造工作激励机制。为干警做好教育改造工作搭建施展才能的平台，对工作成效明显、贡献突出的干警给予一定的政治和物质褒奖；四是建立教育改造人才档案，保持教育改造队伍的相对稳定性，逐步形成监狱有“专家”，监区有“标兵”，分监区有“能手”的专业人才结构，以解决教育改造工作人才缺少的问题。
4、提高对监狱警察考核方式方法的科学性。一是要提高对警察的考核方式方法的专业性，确保能够有效衡量不同工作性质监狱人民警察的贡献；二是要确保考核的严格性，有明确的考核标准、严格的考核制度和科学的程序及方法，确保考核不流于形式。对于管理和改造两类监狱警察的考核可以区别开来：管理类监狱人民警察的考核应侧重及时有效性，可以以定量为主，按照一定分值的固定标准进行量化考核，以一个月为周期，形式可采取成立考核组对监狱人民警察本人进行专项考核；改造类监狱人民警察的考核应侧重长期稳定性，以定性为主，时间以改造对象服刑全过程为大周期、以年为小周期，按照改造对象的加分、扣分情况，阶段性进步或退步程度为考核内容，对监狱警察实施客观、动态考核。
5、以罪犯为主体，丰富教育改造形式和内容。首先，要不断加强辅助教育、开展罪犯喜闻乐见的教育活动，例如：组织开展篮球比赛、羽毛球比赛、节假日组织相应的游园活动、心理健康操活动，读书月活动等等，将教育内容融入各类活动中，丰富罪犯狱内改造生活。其次、要加大社会帮教、亲情帮教的力度，不断探索有益于教育改造
工作社会化的新途径，逐步将封闭式教育转变为半开放式或开放式教育，使罪犯在服刑期间能适当接触社会、适应社会，为回归社会重做守法公民奠定基础。再次，要广泛拓展社会化领域，转变观念，充分运用社会力量、社会资源、社会环境，积极争取社会有关政策和社会智力资源的支持，逐步将罪犯的帮教安置、义务教育、技能培训和医疗保险等纳入社会保障和治安综合治理体系，调动一切社会因素丰富罪犯教育改造工作。
6、加快心理矫治的发展和实践应用。一是要加大心理矫治方面的硬件投入，监区必须要有专门的心理咨询室、发泄室、心理咨询专用电脑等硬件设施，心理咨询室内部装修、挂画、座椅等必须严格按照心理咨询的专业要求进行；二是要对警察定期进行心理咨询实践应用方面的培训。监狱警察是实行罪犯心理矫治的主要人员，工作复杂繁琐，在对罪犯心理矫治过程中，不仅要与罪犯进行感情共鸣，还要运用自己的知识、经验、阅历、情感帮助罪犯解决心理或实际问题，而心理咨询、心理矫治是专业性很强的技术，对罪犯进行心理矫治需要比社会上一般心理咨询师更高的要求，短暂的学习培训，拿个三级证、二级证是远远不够的；三是对罪犯进行心理矫治必须与社会发展进步相结合，在内容与方法两方面与时俱进，不断创新，这样才能确保心理矫治工作的专业化、规范化、科学化，同时，加强与监狱外心理专家交流学习，运用信息技术，建立起电话和网络两方面的心理援助系统，及时解决狱内罪犯矫治疑难杂症。
参考文献：
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[10].高鑫,刘卫宁;一所特殊的学校;走向世界;2011年19期
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