散杂区民族政策的实施

中南民族大学马克思主义学院

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

题 目：学 院：专 业：学生姓名：学 号：任课教师：课程社会实践作业

关于散杂区民族政策的实施 体育学院 社会体育 尹志胜 11171008 瞿晓琳

概论教研室

2012-2013学年第二学期

散杂区民族政策的实施

摘要：散杂居民族政策包括民族平等总政策和政治、经济、教育、风俗习惯等具体政策措施,具有独特的内容与特征,对保障散杂居民族平等权益和促进散杂居地区民族和睦、宗教和顺、社会和谐起着重要的积极作用。

关键字：散杂区 民族政策 实施

随着我国城市化进程的加快，少数民族城市化特征日益明显，分布在城市的少数民族具有新的时代特征，城市民族工作已成为当前党委和政府工作中的一项重要内容。因此，如何做好新形势下的民族工作亟待我们认真思考和探讨。下面就武汉市青山区某小区散杂居民为调查对象。

民族政策的贯彻执行

一、加强领导，健全机制，为民族团结进步工作提供强有力的组织保障。 武汉市政府非常重视民族团结进步工作，切实把民族团结进步工作列入重要议事日程，

经常研究和部署民族团结进步工作，及时解决民族团结进步工作中存在的困难和问题，保证了民族团结进步工作的深入开展。

市政府分管领导还经常听取各委员单位开展工作、发挥作用情况，协调各委员单位为少数民族办实事，解难题。同时还注意总结和宣传为促进民族团结进步事业做出贡献的委员单位，推荐他们在民委委员全体会议上做典型发言，介绍工作经验。市财政局为市民委设立了民族工作经费，市人事局为民委分配了带编的转业干部，这些都为民族工作部门开展工作提供了必要的保障。

二、全面贯彻落实党的民族政策，切实维护少数民族的合法权益。

１、确保散居少数民族在政治生活和社会生活上实现平等。市政府十分注意做好散居少

数民族工作，认真落实各项民族政策，不仅保障了少数民族在政治生活中享有的平等权利，而且保障了少数民族在文化教育、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等一切社会生活中的平等权利。如认真落实了少数民族学生升学加分的政策；充分尊重了少数民族的宗教信仰自由等，同时，还注意维护外来少数民族的合法权益，确保他们安全经商、依法经商。

２、尊重少数民族风俗习惯，满足少数民族群众的特殊生活需要，加大清真食品的管理力度。不断加强对清真食品的监督检查，严格执行“清真食品许可证”制度，严把“经商人员

身份认定关”、“执照发放审查关”、“营业执照年审关”，着力解决清真饮食业存在的问题，保证了全市回民能够吃上放心的清真饮食品。切实满足少数民族群众的特殊生活需要。

做好散杂居地区民族工作的经验做法

（一）加强少数民族聚居社区的党组织建设。

伴随的是越来越多的少数民族区中来我市定居，我们从加强少数民族聚居的社区党组织建设入手，由各区（市）统战部牵头，联合组织部、民政局和相关街道办事处，对重点社区的党员进行认真摸底调查，并根据社区的特点，广泛征求社区群众意见，成立了由政治素质高、领导和协调能力强、民族知识广的不同民族党员组成的社区党组织

（二）发挥“小聚居”社团少数民族联谊组织的“吸附”、“辐射”作用。

成立少数民族联合会社区分会，制定了领导成员学习制度、定期通报制度、社区服务制度、定期走访制度、联谊制度、信息反馈制度等制度。并提供相应的文体活动场所，扩大了少数民族交流平台。同时，注重为发挥好社区少数民族社团组织“民族之家”的作用，对引导和正确处理散杂居民族关系方面，有着较好的桥梁、纽带和助手作用。对于流动且人数较少的单一的少数民族群众，如藏、回、维等少数民族的管理，采取建立“联系人”的方式，充分发挥其影响力，通过他们把党的方针政策落实到这个“群体”中，使其在流动过程中感受到政府的关怀和服务，从而也使流动人口的相关信息得以及时反馈。这些社区少数民族群众联谊组织对周边社区“散、杂”居住及流动的少数民族群众发挥了积极影响作用。

（三）积极协调解决少数民族群众实际问题。

我们依托街道办事处、少数民族联合会每年对少数民族生活状况进行调查，将少数民族困难家庭进行登记，分析困难原因，制定帮扶、帮助办法。通过为少数民族群众办实事，如为生活困难家庭落实民政救济，开展捐资助学、与生活困难的群众结对活动，帮助调解家庭纠纷、妥善安置少数民族群众子女入托入学就业等，不仅增进了感情，拉近了距离、增进了了解，也调动了他们发挥自身优势参与社区建设的积极性，增强了凝聚力和向心力。

（四）尊重少数民族风俗习惯和信仰。

汉族城市与民族地区相比一般情况下少数民族人口较少，其风俗习惯和信仰往往被容易忽视，稍有不慎就会引起少数民族群众的不满，甚至会发展成民族事件。为使少数民族的风俗和信仰得到尊重，我们在各区（市）主要路口、繁华地段和少数民族相对集中的地方设立清真饭店。

（五）化解矛盾纠纷，维护和谐的民族关系。

在涉及少数民族群众的问题，如不及时把握、化解或方法失当，很可能使一个简单的矛盾上升到民族问题。为此，我们在处置突发事件中主要采取如下措施：一是把握原则，做好民族政策和法律法规的宣传教育工作。近年来，少数民族群众特别是流动的少数民族群众，出于自我保护意识，有时在理解和运用政策法规时存在着一定的片面性，较多地注重政策上的优惠、法规上的权利，不注重或忽视法律规定的义务，这种偏执很容易使矛盾激化，甚至曲解了党和政府的“惠及民族政策”。因此，通过政策法规宣讲，使他们了解权利义务的共存关系，理性理解和运用党的民族方针政策，冷静对待和处理矛盾和纠纷，使其分清一般性纠纷和民族矛盾纠纷。二是把牢主线，周密严谨，灵活运用。涉及少数民族的问题，都有着极其的敏感性。目前在普通的交通事故、伤害、经济和民事纠纷等事件中，部分少数民族群众往往把“政策”作为维权的“尚方宝剑”，曲解了党的民族方针政策，不清楚或故意模糊法律法规的权威。遇到这类问题，我们在把牢法律法规这条主线的同时，把运用民族政策与法律法规紧密结合。这样既体现了法律法规的“刚”，又充分利用了民族政策的“柔”，根据矛盾纠纷的性质、“强度”等变化，巧妙灵活地施以对策，实现在“平静”中化解矛盾、解决纠纷。

（六）开展形式多样的民族团结进步活动。

坚持以“团结互动、构建和谐、积极奉献”为主题，并以民族团结进步宣传月活动为依托，采取“以月促年”形式，使民族团结进步宣传月内容贯穿全年始终。利用“五一”、“七一”、“十一”、春节等重大节日，开展以“劳动光荣”、“颂歌献给党”和“歌唱祖国”等为内容的广场演出活动，进行党的民族政策和民族常识宣传，介绍各少数民族的风土人情和风俗习惯 总结:

融洽的民族关系对巩固党的执政地位，实现国家经济繁荣发展、社会和谐稳定和祖国完全统一作用强大、意义深远。做好这项工作也面临着诸多困难核问题，需要我们在工作实践中不断探索工作思路、创新工作方法。为此，在当前“大统战”格局和新阶段民族关系的大环境的需求下，认真落实和实践科学发展观，积极探索新形势下做好民族关系的新思路新方法，形成一套比较科学的理论和实践经验，是实现党的新时期工作任务和目标的需求，是我市建设繁荣、文明、和谐的现代化城市的需求。