国有企业档案管理工作存在的问题及对策

国有企业档案管理工作存在的问题及对策

周琳琳

【摘 要】国有企业在我国经济发展中起着主导作用，当下我国经济发展面临新的形势，为增强国有企业的活力、控制力和影响力，必然要对国有企业进行改革。在国有企业改革与发展过程中，要做好档案管理管理工作。档案管理工作不仅涉及到人事调动，还记录着国有企业日常工作和生产活动的相关数据，对推动国有企业的改革与发展起着重要的作用。 【期刊名称】卷宗

【年(卷),期】2018(000)021 【总页数】2

【关键词】国有企业；档案管理；存在问题；退出企业；

进入新时期以来，党和政府高度重视国有企业档案管理工作，国家档案局印发了《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》，要求国有企业档案工作要遵守《档案法》的规定，认真落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的要求，逐渐实现档案管理数字化、科学化、现代化、法治化，提高国有企业档案管理工作水平，将国有企业档案管理工作对国有企业发展的推动作用发挥出来。档案管理工作贯穿于国有企业各项工作之中，涉及到国有企业的每一名员工，影响着国有企业的改革与发展。但长期以来国有企业的档案管理工作，因受各种不利因素的影响，导致档案管理工作水平不高，效率较低，影响着档案管理工作作用的发挥。

1 档案管理工作存在的主要问题

1.1 重视程度不够

党的十九大以来，党和政府对国有企业的档案管理工作提出了更高的要求，要求推动国有企业档案管理工作的数字化和现代化建设。但是从国有企业的实际情况来看，国有企业档案管理工作处于一个不受重视的地位，国有企业管理者未从思想上认识到档案管理工作的巨大作用，在档案管理工作上资金投入不足，导致国有企业档案管理工作设施缺乏，信息化设备较少，档案管理工作难以实现数字化。其次对档案管理工作的重视程度不够，致使国有企业档案管理工作的服务作用难以发挥，不能够在国有企业的改革过程中，跟上国有企业改革的步伐，成为国有企业改革中“拖后腿”的存在，影响着国有企业改革的速度。此外因得不到管理层的重视，国有企业档案管理工作较为随意，工作效率较低，对国有企业的人事资料、生产资料的收集、整理、分类等工作自然也无法做到位，且在内容格式上存在较多错误，没有落实国家档案局所规定的标准，使国有企业的档案管理工作较为混乱，调用和保管档案工作存在着较多的漏洞。 1.2 现代化水平较低

科学技术的进步极大的改变了档案管理工作的现状，数字化、现代化成为档案管理工作的发展方向，我国档案管理部门也极力提倡和推动国有企业档案管理工作的现代化水平，但是因各国有企业的管理情况不同，对待档案管理工作的重视程度不同，导致国有企业的档案管理工作现代化水平较低。国有企业档案管理工作现代化水平较低主要体现在管理现代化和信息化两个方面。从信息化水平来看，在部分国有企业中，档案管理工作仍然以人工为主，信息化设备较少，个别的甚至没有信息化设备，档案的整理和分类完全依赖于人工。虽然部分国有企业在档案管理工作上引入了信息化设备，配置了局域网平台。但是因缺乏专业的技术人才，导致信息化设备处于摆设状态，没能发挥出信息化设备

的工作能力。从现代化管理工作来看，国有企业的档案管理工作仍是传统的管理模式，没有或较少应用现代化管理手段，管理人员的工作积极性较低，档案管理工作效果较差，导致国有企业档案的收集、整理、分类、查阅、调用等工作手续繁多且麻烦，不利于现代化国有企业的发展。 1.3 档案的开发利用程度较低

因国有企业档案资金投入不足，档案管理人员较少，导致国有企业的档案管理工作职能将工作重心放到档案的收集、整理、保管等工作上，对档案的开发和利用较少。国有企业的档案管理工作不仅仅是收集和整理档案，而是应整合档案资源，让档案管理工作服务于国有企业的发展。如可对国有企业中关于生产情况的档案记录进行整理，寻找出国有企业在生产方面的问题，从而为国有企业的管理层提供科学的依据。但是因档案的查阅、整理是个费时费力的工作，加上不受管理层的重视，导致国有企业的档案管理存在着开发利用程度较低的问题。

1.4 退出企业档案管理的问题

近年来随着国有企业改革的深入，部分国有企业关闭下属破产、经济效益较差的国有企业，整合国有企业的资源，以推动国有企业更好的发展。随着退出企业的增多，涉及到退出企业职工的档案转移问题逐渐增多，但是因国有企业档案的归档、保管工作不力，导致退出企业的档案管理存在着以下问题：1.档案材料过于分散。因在档案的日常管理、保管、归档方面的不足，国有企业的档案收集到的资料过于分散，且因后期没有很好的整理所收集的资料，导致国有企业的档案部分在员工手中，部分在档案室，没有形成详细完备的档案资料。以致于在退出企业的档案移交工作上无法有效的进行，所移交的资料也是不完