第三次全国土地调查工作的问题分析与探讨

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

第三次全国土地调查工作的问题分析与探讨

作者：朱娟 张秀凯 贺成梅

来源：《装饰装修天地》2018年第13期

摘 要：严格执行《第三次全国土地调查总体实施方案》的总体要求，在第二次全国土地调查工作基础上，完成第三次全国土地调查工作，查清各类土地的地类、面积和权属状况，全面掌握各地类分布及利用状况，妥善解决土地权属、图斑地类判别等问题，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况。 关键词：第三次全国土地调查；地类图斑；调查举证 1 引言

根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）的要求，加快推进第三次全国土地调查工作。此项工作是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清土地资源的重要手段。是国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革等各项工作的需要。开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。 2 工作内容

按照《第三次全国土地调查总体实施方案》的总体要求，规范第三次全国土地调查工作流程，搜集各基础资料，采用最新土地利用分类，利用遥感、测绘、地理信息、互联网+等技术，以DOM为基础，查清各类土地的地类、面积和权属状况，全面掌握耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等专项调查；建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统。

第三次全国土地调查工作主要分准备工作、DOM制作、图斑信息提取、土地权属调查、城镇土地利用现状调查、农村土地利用现状调查、专项用地调查，各级数据库建设、统计汇总9个工作阶段。 3 问题分析和探讨 3.1 土地权属调查