重庆合川：推行“网格化”党建 服务群众无间隙

重庆合川：推行“网格化”党建 服务群众无间隙

党的十八大指出，要创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设；党的十八届三中全会强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。

在新形势下，基层服务型党组织怎么建？与教育实践活动怎么结合起来？考验着每一位党员干部的工作能力和素质。

今年，合川区加大力度创建基层服务型党组织，全面推行“网格化”党建，在网格中建支部、配力量、搭平台、强服务，将心系群众、服务群众的触角延伸至整个社会肌体的“神经末梢”，打通了联系服务群众“最后一公里”，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

把支部建在网格上，服务需求“实”起来 为政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。

合川区根据区情实际，围绕服务群众、做好群众工作这个重点目标，把支部建在网格上，打造全面覆盖、无缝衔接的“组织网”，把办理群众的服务需求“实”起来，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

“组织网”如何建？服务群众的需求如何“实”？该区针对实际情况，在农村，依托村（居）民小组、老旧场镇、村落院坝划分基础网格；在城市，依托城市街道、住宅小区、楼栋楼群等，以200-500户为标准，划分基础网格。

这种做法的好处在于，能够有效突破依托地域建党组织的单一模式，创新设臵行政区域型、楼宇楼院型、单位组织型“三型”网格化党组织模式，以网格为单位设立党支部（党小组），做到横向到边、纵向到底、不留空白。

“三型”网格化党组织模式在教育实践活动中发挥的作用有目共睹。家住南津街街道的居民们对此深有体会，只要家中有什么需求，只要一个电话，社区的党员干部总会在10分钟内赶到排忧解难。

一个社区，在服务群众方面为何会有如此高的效率？南津街的街道共有377条，支撑它的是377个网格、377个党员中心户。每一个中心户串连街道、社区、楼院居民，定点联系、定期活动、定点服务，形成完整链条，解决了传统的“网格化”管理存在的与党建“两张皮”和功能“空洞化”问题，通过“支部建在网格上”的模式，将服务的触角延伸到辖区每一位群众。

把力量配到网格中，服务队伍“强”起来 奉献无止境，服务在民心。

做好基层党建工作，与群众路线相结合，这是时代所需，民之所盼。从这一基准点出发，该区采取了“4+X”模式，在“网格化”党建中配备精干力量，让干部沉下去，打造多元参与、管理精细的“责任网”。

何谓“4+X”模式？“4”即在每个网格配备1名村（社区）干部、1名网格党组织（党小组）负责人、1名驻村（社区）民

警（协警）、1名专职网格管理员；“X”，即网格内的人大代表、政协委员、骨干党员、老干部、低保户、热心公益事业的志愿者以及到社区报到的在职党员，都编入相应网格，参与网格服务。

这种做法的优势在于，有效解决村（社区）“四职”干部标配下人手紧张、力量不足的问题。同时，还可以赋予每位网格成员一块“责任田”，在产业帮扶、治安巡逻、纠纷调解等方面，精确为群众服务。

“网格化”配备的服务队伍，保证在服务群众过程中存在的问题能够第一时间得到解决。

钓鱼城街道鼓楼街社区的居民们真切感受到了“网格化”带来的好处。有一次，久长路片区网格支部（久长路149号）因电线出现故障导致停电，影响到正在营业的64家门市。这些门市属于开发商租赁给商家的，但是商家找到开发商，开发商根本不愿意出面解决。

停电的门市经营者心急如焚，又找不到解决的办法。最后只好向鼓楼街社区居委会求助。随后，社区召开紧急会议，由支部书记带领党员中心户、热心党员和网格员分头去做商户们的思想工作，最终达成一致意见，由商户们掏钱安装一户一表，从根本上杜绝因为停电带来的经营损失。

把资源聚在网格里，服务平台“亮”起来

为人民服务要落实到行动中，不能停留在口头上。 “网格化”党建的“网点”建立起来了，服务队伍的力量也

配备了。接下来需要考虑的一个问题是，如何整合更多的资源，把服务平台“亮”起来？

对此，该区的做法是把资源聚在网格里，打造上下联通、横向互动的“工作网”，并从三个方面加以完善：

建立起镇街党（工）委、村（社区）党组织两级指挥中心，统筹调配各个网格党组织、党员工作室或党员中心户基础资源，实现格上有网、网中有格，网中信息互通、资源共享、困难互助，形成“上面千条线、下面一张网”的管理服务工作格局。

打造社会治理综合管理信息化系统和服务群众工作信息管理系统两个平台，并延伸到网格党组织中。综合运用社区（网格）QQ群、微信群等信息载体，动态采集、准确掌握网格内人、地、物、情、事、组织等基本要素信息，建立起网格—村（社区）—镇街—区“四级”互联互通互动的信息采集平台，实现了服务群众网络化、快捷化、全息化。

建立起信息采集共享机制、问题源头发现机制、联动协调处臵机制，着力打造“信息采集、源头发现、任务分派、问题处臵、核查反馈”的工作流程，切实做到掌握情况更全面、隐患排查更提前、问题解决更迅速。

经过资源整合，服务群众的平台一下子“亮”起来。这种“亮”在小沔镇得到体现。

在加强“网格化”党建过程中，小沔镇投入15万元，为10个村1个社区统一修建标准便民服务台，添臵电脑、打印机、复