过氧化氢企业分级管控实施指南
2017年*月*日发布 2017年*月*日实施
山东XXXX化工股份有限公司
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过氧化氢生产企业风险分级管控实施指南
目 录
1.目的和适用范围 .................................................................... 1 2.规范性引用文件 .................................................................... 3 3.术语与定义 ........................................................................ 4 4.危害因素辨识 ...................................................................... 4
4.1辨识范围 .................................................................... 5 4.2辨识内容 .................................................................... 5 4.3危害因素造成的事故类别及后果 ................................................ 8 5.风险评价方法 ...................................................................... 8
5.1工作危害分析法（JHA） ....................................................... 8 5.2安全检查表分析法（SCL） .................................................... 11 5.3风险评价的评价准则 ......................................................... 14 6．风险控制 ........................................................................ 16
6.1 风险度（危险性） ........................................................... 16 6.2风险度的分析及风险分级判定准则 ............................................. 17 6.4风险控制措施的制定 ......................................................... 19 6.5风险控制措施评审 ........................................................... 20 7.工作程序 ......................................................................... 20 8.风险培训 ......................................................................... 21 9.风险信息更新 ..................................................................... 21 10、过氧化氢生产企业设备设施清单及作业活动清单 ..................................... 22 10.1过氧化氢生产企业设备设施清单 .................................................. 22 10.2过氧化氢生产企业作业活动清单 .................................................. 24 11.附件 ............................................................................ 48
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过氧化氢生产企业风险分级管控实施指南
1.目的和适用范围 1.1目的
根据企业安全标准化工作及职业健康安全管理体系的要求，为顺利开展风险评价工作，明确风险评价的目的、范围，掌握适用的评价方法和评价准则及其他要求，分析存在的或潜在的危险、有害因素，针对可能发生的事件或事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，确保事故率、财产损失和环境影响等达到可接受水平,制定本指南。 1.2适用范围
本实施指南适用于过氧化氢生产企业的危害因素识别，风险分析、评价、分级和管控。 2.规范性引用文件
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）
《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2017〕36号）
《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2017〕16号）
《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版） 《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版） 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》
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GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》
GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 该行业涉及的其他标准、规范、文件。 3.术语与定义
3.1危险有害因素：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。
3.3风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
3.4工作危害分析法（JHA）：是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。
3.5安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。
3.6风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 4.危害因素辨识
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；危害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险有害因素。
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在进行危害因素识别时，应充分考虑危害的根源及性质。对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击与撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄露的原因等。 4.1辨识范围
（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况；
（4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程；
（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处置； （9）气候、地震及其他自然灾害等。 4.2辨识内容
根据《生产场所危险和有害因素分类和代码》（GB/T13861-1992）的规定，将生产过程中的危险有害因素分为6大类。 4.2.1物理性危险和有害因素 4.2.1.1设备、设施缺陷
包括强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷及设备、设施其他缺陷 4.2.1.2防护缺陷
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