新形势下基层基本单位名录库维护现状及思考

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新形势下基层基本单位名录库维护现状及思考

作者：沈洪根

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第08期

摘 要：基本单位名录库维护是统计系统的一项基础性工作，是掌握一个地区各类单位的总体情况、组织形式、经济构成、规模结构以及行业分布等情况的基础性工程，是为各级党委、政府调整经济结构、优化产业政策、加强市场监管提供重要依据的基础性平台。当前，基层基本单位名录库维护存在工作量大、调查难度高、经济数据难以收集等问题。建议加大宣传力度，延伸名录库网络建设，加强队伍建设和业务培训等，提升基层基本单位名录库管理工作。

关键词：基本单位名录库 维护现状 思考

基本单位名录库维护是统计系统的一项基础性工作，是掌握一个地区各类单位的总体情况、组织形式、经济构成、规模结构以及行业分布等情况的基础性工程，是为各级党委、政府调整经济结构、优化产业政策、加强市场监管提供重要依据的基础性平台。2011年起，国家统计局正式将基本单位名录库建设维护工作作为“四大工程”建设之首来抓，其重要意义不言而喻。近几年，笔者作为一名从事基本单位名录库维护工作的基层统计人员，在基本单位名录库维护更新方面作了大量的工作、积累了一定工作经验，同时在工作实际中也发现了一些问题，现结合工作实际以皖北某县为例就当前基本单位名录库维护工作存在的问题作简要分析，并提出几点建议。

一、基本单位名录库维护更新工作中存在的问题

1.登记政策宽松，维护工作量剧增。近年来，国家为鼓励就业，降低创业门槛、放宽准入条件、简化办证手续，尤其是2014年以来国务院逐步取消和调整了企业注册前置审批手续，新注册单位数量飞速增长，基本单位名录库维护数量急剧增加。从收集的部门维护资料看，2011年新增法人维护量在400户左右，2014年和2015年新增法人维护量增加至每年1100户左右，每年新增法人单位数是三经普的1/4之多，这项工作目前主要依靠由县乡两级统计人员去完成。而每次新增、变更、注销的信息还必须通过调查人员实地走访、核实、登记，统计人员要在有限的时间内完成此项工作压力很大。例如荆山镇14年年报新增近200家单位，从电话预约、上门询问、填表，要完成一家单位调查至少需要40分钟才行，由于单位分散，加上部分单位需要二次或三次上门，1个人要完成200家单位调查需要将近1个月时间才能完成。 2.注册信息简化，增加了调查难度。现行工商部门登记政策比较宽松，这虽有利于经济发展，但对名录库维护却是一个难点，尤其是近年来房地产快速发展、惠民惠企的优惠措施不断出台，城区楼宇经济得到了蓬勃发展，各种商贸公司、运输公司等登记注册在商品住宅小区