必须明确分管领导和1名统计人员,并落实到相关股室,负责本部门“一套表”和基本单位名录库建设;各镇(乡)、办事处要求必须配备1名综合统计人员负责本级各项统计工作。按照基本单位名录库建设要求,各办事处的社区也要求必须配备1名兼职统计人员,负责本辖区基本单位名录维护更新工作。各服务业监测行业主管部门必须落实1名统计人员负责本部门所管辖的服务业统计监测工作。目前还没有落实机构、人员的部门,要抓紧利用这次三定方案调整的契机,积极与人社局联系,争取机构、人员的落实,区人社局要尽最大努力落实好部门的统计人员编制和统计机构建设等;区财政局在资金上要给与倾斜,为全区统计改革提供资金保障。各主管部门要加强对本行业、本系统企事业单位指导,尤其是在统计人员、电脑、网络建设等上要给予保障,确保各项改革顺利推进。
三是督查必须要到位。区政府督查室、区统计局要及时跟踪工作落实情况,监督各项工作推行情况,确保各项改革工作顺利开展。区政府还将制定出一套考核办法,对全区各部门在执行统计制度改革中对工作的落实情况进行考核评比,并落实专项资金,严格兑现奖惩。
(四)统计数据质量要提高
“提高统计数据质量”,是国家统计局提出的“三个提高”(提高统计能力、数据质量和政府公信力)之一,这就要求各级各部门必须把统计数据质量作为统计工作重中之重。
一是完善基础资料。各经济主管部门要多下企业调研、指导,尤其现在实现“一套表”制度改革后,各企业通过网络报送统计
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数据,忽视了统计台帐的建立。因此,各部门要加强指导统计台帐建立,确保各项数据经得起检查。
二是加强数据评估。各部门要结合本行业发展态势和相关行业发展加强对企业上报数据的评估力度,特别要注意指标的匹配性问题,如工业总产值,我们不仅要对企业上报的数据质量进行逻辑审核,还要运用电力部门的工业用电量,交通部门的货物运输量和税务部门的工业增值税等相关指标进行评估审核。服务业监测方面,各行业主管部门不只是收集统计报表,还要对相关行业服务业增加值核算进行评估,确保行业所报数据能够支撑服务业增加值核算。
(五)统计法制意识要增强
统计数据的真实性是统计工作的生命,统计是政府的行政行为。全区各级各部门和各级统计机构及广大统计工作者必须加强对新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等相关统计法律法规的学习,牢固树立科学发展观,认真履行自己的职责和义务,要统实情、报实数、讲实话;要始终坚持实事求是,严格依法统计,不得为了单位利益或个人利益授意统计人员随意篡改虚报统计数据,切实维护统计数据的权威性和准确性;要认真汲取南部、阆中的教训,引以为鉴,进一步强化统计基础工作,加大统计执法检查力度,杜绝类似事件在雁江发生。
三、加强领导,高度重视,为做好统计工作提供强力保障 统计工作是涉及全社会的系统工程,需要全社会的关心、支持与配合,更需要各级党委、政府的高度重视,必须切实加强领导,加大投入,为做好全区统计工作创造良好的外部环境。
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(一)要进一步强化组织领导
各级各部门要从全区发展大局出发,不断提高对统计工作重要性的认识,增强做好统计工作的责任感和使命感,理解、尊重、支持统计工作。各级各部门行政一把手、法定代表人要负总责,统计人员要负直接责任,一级对一级负责,落实统计工作责任与考核制度。要经常听取统计工作汇报,多提要求,多出题目,多压担子,发挥好统计的参谋助手作用。要多安排学习、培训、锻炼的机会,关心统计干部的能力提升和成长。
(二)要进一步强化投入保障
“巧妇难为无米之炊”。重视统计工作,不单纯是重视统计数字,还要重视统计工作条件的改善,要从机制上解决对统计工作投入不足的问题,真正做到“八有”。要保障必要的人员编制、配齐必需的设施设备,尤其是即将启动的统计执法专职队伍和服务业统计机构的组建,务必高度重视、落实到位;乡镇、街道办事处要设臵统计机构和配备专职综合统计人员。要建立经费保障机制,增强统计业务经费保障能力,常规统计由区财政预算提供长期的、经常性的支持,重大国情国力普查要按规定纳入年度财政预算安排,按时拨付,确保到位。
(三)要进一步强化协调配合
统计不仅仅是统计部门一家的工作,有相当比例的统计数据是由其他部门、机构反映的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要,任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此,区级相关部门要从全区大局的高度,按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则,认真对待本部门数据和统计工作,规范业务
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统计工作流程,服从统计部门的统筹协调,坚持定期协同会商机制,加强事前沟通合计,防止事后推诿扯皮。要明确数据责任,各司其责,共同做好数据的统计使用、发布工作。
(四)进一步强化督促检查
区委、区政府将把统计工作继续列入政府年度目标考核内容,严格考核。区委、区政府督查室要适时派出督查组,对各级各部门的统计工作开展情况进行督查,对工作落实、基础工作扎实、目标完成好的,及时通报表扬;对因工作不力、基础工作不扎实,严重影响全区经济排位的,要追究有关领导和责任人的责任。区统计局作为政府综合统计部门,要加强工作指导和协调,掌握工作动态,对全区统计基础工作、经济运行情况进行全过程、全方位监控。
同志们,2011年是开展统计工作的又一个大干之年,统计工作责任重大、使命光荣,我们一定要锐意创新,扎实工作,创造更加优异的成绩,向建党九十周年献礼,为开启西部县域经济强区建设新征程、实现雁江跨越发展作出新的更大的贡献!
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