管理 职责 管理内容及方法（管理模板编号） 6. 在建设过程中，通过日常安全巡查、每月例行安全检查、专项安全检查、每季度安委会活动，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况。 1. 根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。 2. 依据省公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件。 3. 分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》（AQ3），并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收。 4. 审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。 5. 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。 6. 组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。 7. 有条件的项目，利用远程视频监控系统，实时监控现场安全文明施工状况。 8. 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到省公司及国家电网公司安全文明施工标准化达标工地评审标准化（AQ7）。 9. 组织项目参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求(AQ6)。 10. 工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。 11. 定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。 12. 将现场安全文明施工水平作为项目评价的主要内容及对工程各参建单位进行资信评价的主要依据之一。 1. 宣贯建设项目安健环评价管理办法和评价标准。 2. 在土建和电气安装施工高峰期间组织两次安健环评价，建立健全安健环评价资料台帐。 3. 组织参建单位按要求做好安健环自评工作，受安委会委托，按照“输变电工程项目安全健康环境管理评价表”（AQ10）进行项目安健环评价。 4. 根据项目安健环评价结果，监督责任单位对存在的问题进行整改，形成闭环管理。 5. 在各类安全检查中，将项目安健环评价工作开展情况作为重要内容进行检查。 44
流程编号 项目 安全 文明 施工 管理 图3-1 图3-5 图3-6 项目 安全性评价管理 图3-1 图3-3
管理 职责 管理内容及方法（管理模板编号） 流程编号 6. 配合省公司做好安健环评价的复（抽）查工作。 1. 按照省公司关于分包管理的要求，审批施工单位的分包申请；审查分包队伍资格，监督分包招标行为，监督分包合同及安全协议的签订，做到合法分包。 2. 监督施工单位认真履行分包管理责任。 3. 督促施工单位落实分包队伍人员进场审核、教育培训、安规考试、健康项目 体检、工伤保险、文件审查、组织指挥、现场监督、安全考核等方面的分包 管理工作。 安全 4. 施工过程中，动态监督分包工程的实施情况，对不满足要求的分包队伍，管理 实行停工整顿或清退。 5. 督促检查施工单位对分包队伍安全奖惩制度的执行情况。 6. 做好分包队伍的安全业绩评价备案工作。 7. 将施工单位的分包管理工作做为现场安全检查、评价的重要内容进行检查和安全管理评价。 1. 开工前制订“安全事故应急预案”（AQ11），包括组织机构、联系方式、人员和车辆保障、职责、处理程序等。 2. 督促各参建单位成立应急管理机构，制定和完善触电、火灾、人身伤项目 害、自然灾害、交通事故等应急预案。 安全 3. 检查施工项目部、监理项目部编制的各类应急预案的报审情况及其编应急 制内容的完整性、可操作性（AQ14），各类应急措施的具体落实情况。 管理 4. 结合工程的实际情况，督促监理和施工单位组织开展项目应急预案演练，监督检查参建各单位对预案的执行情况以及应急预案的有效性和响应的及时性。 1. 组织每月的月度项目安全检查，分发检查通报并提出整改意见。 2. 组织开展项目春季、秋季安全检查和专项安全检查，编写检查总结。 3. 根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查，及时发现解决项目安全管理存在问题。 4. 各类检查事先编制检查提纲或检查表（参照“输变电工程安全检查考核评价表”（AQ4）），对安全检查中发现的安全隐患，下达“安全隐患整改通知书”（AQ5），送责任单位签收，监督检查或委托监理单位项目 确认项目隐患闭环整改情况，公布检查及整改结果。 安全 5. 各类检查中做好数码照片记录与归档。 检查 6. 月度工地例会，针对安全检查中发现的安全问题进行安全管理专题分管理 析和总结，及时掌握现场安全管理动态，督促施工单位制定针对性措施，保证现场安全受控。 7. 每月28日之前上报安全月报表（AQ8）。 8. 配合项目安全事故调查分析与处理，监督责任单位按要求整改。 9. 配合上级单位开展各类安全检查，按要求组织自查，编制自查报告（包括检查问题及整改结果反馈），监督责任单位对检查提出问题的整改落实。 图3-1 图3-4 图3-1 图3-1 图3-7 图3-8 图3-9 图3-10 图3-11 图3-12
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（二）管理流程
1、项目安全管理总体流程
项目安全管理总流程 （一）建设管理层省公司基建部建设管理单位业主项目部参建单位依据相关文件开始依据相关文件组建项目安全委员会建立项目部安全管理机构项目前期及施工准备阶段确定全省项目安全管理和文明施工总体目标审批工程项目安全文明施工总体策划建立项目安全管理制度和安全管理台帐AQ2编制工程项目安全文明施工总体规划设计 单位制定保证安全措施的设计策划监理单位编制安全监理实施细则,建立安全制度和台帐施工单位编制“安全文明施工二次策划”，两措费使用计划，建立安全管理制度和台帐监督、指导项目安全管理体系的建立和运行制定设计监理施工招标文件安全文明施工条款模板与设计、监理、施工单位签订合同及安全协议制定基建工程合同安全文明施工及奖惩条款，安全协议示范文本AQ1审核是否符合要求审批参建单位的安全管理策划AQ3修改完善否是开工前，组织召开第一次安委会，组织现场安全技术交底。施工单位实现开工安全文明施工条件和措施，落实安委会决定和风险、应急、分包等管理措施监理单位审核安全措施费使用情况、对现场安全文明施工条件和措施落实情况进行把关AQ3审查安全文明施工开工条件否整改完善是A
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项目安全管理总流程（二）建设管理层省公司基建部建设管理单位业主项目部参建单位A安全过程管理监督指导督促项目安全文明施工实施组织实施项目安全过程控制管理组织开展 安全检查配合上级安全检查，组织对项目的安全检查定期召开安委会组织开展安全管理活动组织月度和随机安全检查活动设计单位施工图纸符合强制性条文标准和安全文明施工要求组织开展项目安建环抽复查组织开展项目安建环评价监理单位监督检查项目施工现场安全文明状况，对重要工序、危险点、特殊作业实施旁站，监督施工机械使用和维护，协调交叉作业和工序交接中安全文明施工问题项目施工及竣工阶段落实春秋季及专项安全大检查活动定期开展安全性评价和安全风险管理、分包管理总结并制定管理改进计划统计汇总分析上报各项目检查结果，编发通报、监督整改落实情况并制定预防措施施工单位每月开展安全教育，每月开展安全检查活动，落实安委会决定和安评、风险、应急及分包管理措施和检查制度，实行隐患整改闭环管理，保持安全文明施工环境评价、总结上报监督指导项目问题整改对检查和评价中存在的隐患进行闭环整改安全文明施工标准化达标评价开展项目安全文明施工达标评价检查整改是否符合要求否整顿改进是持续改进保持良好安全文明施工环境B 47
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