经典教育
第12课 从计划经济到市场经济
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课程标准 1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 1.了解中共十一届三中全会、经济体制改革和社会主义市场经济体制建立的基本史实。 重点难点 2．讲述家庭联产承包责任制与国有企业改革2．理解家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 的深远影响，认识改革与社会发展的关系。 3．了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
3．认识我国社会主义市场经济体制的特点和我国社会主义现代化建设的重大意义。
一、伟大的历史转折 1．背景
(1)1976年粉碎“四人帮”后，在两年时间里，国民经济处于徘徊中前进的状态。 (2)1978年关于真理标准问题的大讨论，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。
(3)在中央工作会议上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。
2．标志：1978年12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开。 3．内容
(1)思想路线：重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。
(2)政治路线：抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针，把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。
(3)经济路线：确定了今后党和国家的工作要以经济建设为中心；作出了实行改革开放的伟大决策。 4．意义：十一届三中全会成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。
经典讲点（一）
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[思维点拨]
十一届三中全会做出实行改革开放的决策，开始了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。 二、经济体制改革 1．农村改革 (1)措施
①经营方式：在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制。
②政权形式：撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会。 (2)意义
①使农民有了生产和分配的自主权，极大调动了农民的生产积极性。 ②全国农业得到大发展，农村开始了历史性的变革。 ③促进了城市的经济体制改革。 2．城市改革 (1)措施
①中心环节：增强企业活力，把企业搞活。
②管理体制：政企分开，简政放权，企业自主经营、自负盈亏。
③所有制形式：变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。 ④分配制度：以按劳分配为主、多种分配方式并存。
(2)结果：企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。 [图解识记]
新中国成立以来农村生产关系的变化
[易混易错]
家庭联产承包责任制没有改变土地公有制的性质，农民对土地只有使用权和经营权，没有所有权。 三、社会主义市场经济体制的建立 1．背景
(1)国内：改革遇到重重阻力。
(2)国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。
经典讲点（一）
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2．过程(时间、会议、内容)
时间 1992年初 1992年10月 1993年 1997年 21世纪初 3.意义
(1)成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。 (2)社会生产力高速发展，人民生活发生翻天覆地的变化。
(3)从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 [易混易错]
计划经济体制与市场经济体制的区别只是资源配置方式的不同，计划经济体制是行政手段配置；市场经济体制是市场配置方式。社会性质不是区分计划经济体制和市场经济体制的标准。 [知识点拨]
邓小平的“南方谈话”和党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，成为我国社会主义改革开放进入新阶段的标志。
会议 邓小平“南方谈话” 中共十四大 主义市场经济体制 中共十四届三中全会 确立了社会主义市场经济体制的基本框架 中共十五大 进一步完善了社会主义市场经济理论 内容 提出要搞好社会主义的市场经济 提出我国经济体制改革的目标是建立社会基本建立社会主义商品市场体系
主题一 经济体制改革 1．农村经济体制改革
史料一 到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了“生产责任制”的①某些尝试。……到1983年底，甚至这些②集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。——《剑桥中华人民共和国史》下卷 [史料解读]
①“某些尝试”主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制；②“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。 [问题思考]
经典讲点（一）
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史料一反映了我国农村生产关系发生了怎样的变革？这种变革主要针对什么问题？它是否意味着所有制的根本改变？为什么？
提示 变革：农村实行家庭联产承包责任制。针对问题：当时人民公社体制的弊端。没有改变。原因：家庭联产承包责任制下，农民获得的是土地使用权和分配经营自主权，生产资料所有制并没有改变。 2．城市经济体制改革
史料 全国工业总产值的所有制结构图(改编自国家统计局《新中国五十五年统计资料汇编》)
[史料解读]
注意图片中国有企业、集体企业和个体企业的变化和图片的时间“1978年、2002年”等关键信息。 [问题思考]
史料反映了城市经济体制改革中的什么变化？它表明所有制转变的方向是什么？这种变化产生了什么影响？
提示 变化：国有经济、集体经济的比重明显下降，城市个体及其他经济占有较大比重。 方向：建立以公有制经济为主体的多种所有制经济结构。
影响：调动了工人生产的积极性，增强了企业的活力，推动国民经济快速发展。
家庭联产承包责任制实行的原因、特点及实质 (1)原因
①人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。 ②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。
③十一届三中全会确立了改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。 ④家庭联产承包责任制的性质及其实行具有群众基础。
(2)特点：它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度；它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性；它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。
(3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。 主题二 社会主义市场经济体制的建立 1．必要性
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史料 中国曾长期实行高度集中的计划经济，把计划看成是绝对的，束缚了生产力的发展。这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。真正的市场化改革，绝不会把市场机制和国家宏观调控对立起来。——温家宝在英国剑桥大学演讲 [史料解读]
划线句子说明建立社会主义市场经济体制的必要性和坚持的原则。 [问题思考]
依据史料并结合所学知识，谈谈你对社会主义两种经济体制的认识。
提示 社会主义计划经济体制：对恢复经济和奠定工业化的初步基础发挥了巨大作用，但是后来束缚了经济的发展。社会主义市场经济体制：不是放弃计划，而是把国家宏观调控与市场调节机制结合起来，促进了社会经济的大发展。 2．过程
史料 图一为上海市粮票(1955年发行到1993年停止流通)。图二为上海飞乐音响股份有限公司的股票，该公司创立于1984年11月18日，是新中国第一家股份制上市公司。
图一 图二 [史料解读]
注意挖掘图片隐含信息：粮票代表的是计划经济，股票则是市场经济的象征。 [问题思考]
由发行粮票到发行股票反映出中国的经济体制发生了怎样的变化？结合所学知识分析发生这一变化的意义。 提示 变化：我国由计划经济体制到逐步建立社会主义市场经济体制。 意义：有利于发展社会主义生产力，有利于全面建成小康社会。 3．影响 史料
图一 望穿饭锅等下勺 图二 讲求营养碗变小
[史料解读]
图片信息“等下勺”和“讲求营养”表明经济体制改革对人们生活的影响。
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