平顶山市农产品质量安全现状、问题和对策

平顶山市农产品质量安全现状、问题和对策

河南省农产品质量安全检测中心河南省绿色食品发展中心主办　　　　　　　　　　　　　　　　　平顶山市农产品质量监测中心　　　王晓曼　　　王妹丽　　　　　　　　　　　　　　　　　平顶山市种子技术推广站　　　柳森

河南省无公害农产品认证委办公室

农产品质量安全是食品安全的源头，关系亿万人民群众的身体健康和生命安全。近年来，平顶山市在市委、市政府的正确领导和上级农业部门的指导下，不断完善农产品质量安全监管体系，稳步推进农业标准化工作，不断加大农业投入品监管力度，全市农产品质量安全稳中有升，未发生农产品质量安全事故。

全现状

一、平顶山市农产品质量安（一）农产品质量安全监管体系不断健全

平顶山市农产品质量监管局于2010年机构成立，工作人员3人。平顶山市农产品质量监测中心于2010年机构成立，全额财政事业单位，核定事业编制15名。目前市监测中心在编13人，本科以上学历10人，高级职称1人，中级职称5人，配有液相、气相色谱仪、气质、液质、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪等大型仪器设备40台套，并于2013年年初通过了“双认证”。平顶山市委、市政府高度重视农产品质量安全监测工作，不断加大投入力度，安排专项经费用于农产品监测。目前，市、县农产品质量安全检测体系已初步形成，全市5个县（市）均成立了检测站，配备专门的检验检测人员，县级检测人员42人，目前正进行“双认证”准备工作。

（二）农业标准化生产稳步推进平顶山市政府2015年出台了《平顶山市人民政府关于实施农业标准化战略的意见》，主要强调加强标准化基地建设、强化标准化生产管理、支持标准化认证、完善质量追溯体系、构建品牌体系和夯实标准化基础等六个方面。自2017年以来，全市新制定省级地方标准1个，市级地方标准2个。2017年10月，农业部对全国新通过认证的88个农产品地理标志登记内容进行了公示，其中包含平顶山市的鲁山县大年沟血桃、叶县马湾白桃、郏县

烤烟、曹镇大米。截至2017年底，全市通过认证的无公害农产品111个，绿色食品34个，有机农产品3个，地理标志农产品6个。

（三）农产品质量安全追溯体系初步形成

2017年平顶山市政府安排100万元用于农产品可追溯平台建设。目前已经初步建成，先后在叶县任店乡韭菜科技园、鲁山库区乡东许庄蓝莓科技示范园、宝丰康龙众口农业生态科技园、郏县白庙乡睿合果木种植基地建设4个监控视频采集系统，目前视频采集系统已建好，完成了移动网络信号连接，包含了农产品生产基地管理、种植养殖过程管理、采摘收割、加工、储存、运输、上市销售、政府监管的各个环节，将采集到的信息即时传送到追溯平台，最终在追溯平台上进行全流程的展现，实现“质量可监控，过程可追溯，政府可监管”。

（四）农业投入品监管力度不断增大

平顶山市2015年成立了农资打假联席会议制度，进一步明确市农资打假联席会议负责全市农资打假工作的统一领导、协调和各项工作措施的落实，联席会议办公室设在市农业局。每年全市组织开展春、秋两季农资打假专项治理活动，市、县两级农业、畜牧、质监、工商、公安等各部门按照职责分工，组织精干力量，开展联合执法，扎实做好立案、查案、处罚及信息公开等工作，形成农资打假齐抓共管、合力推进的良好态势。自2016年以来，全市开展农资打假巡访督查活动，市级成立了由市农业局、市工商局、市质监局、市公安局、市工信委、市供销社、市畜牧局分别牵头的7个市级督查组，分包全市11个县（市、区），通过明查暗访、检查抽查、走访调研等方式，督促分包县（市、区）做好农资打假工作。二、工作中存在的问题

（一）监管队伍专职人员少市、县、乡“三级”农产品质量安全执法监管网络虽然已经形成，

但缺少专职监管人员，不能满足日益繁重的工作局面。

（二）县级检测体系不健全虽然各县均成立了检测机构，但是人员、经费尚未落实到位，工作不能正常开展。

（三）基层执法力量薄弱，执法设施、设备落后，缺少执法经费

平顶山市大部分基层执法部门都没有将执法经费列入财政预算，不能正常开展市场巡查工作。

（四）部分农资经营者和农民消费者法律意识不强

有些个体经营者缺乏农资基本常识和责任意识，进货把关不严，建立购销台账意识淡薄，致使溯源难度增加。农民消费者法制观念淡薄，维权意识不强，有的对购买农资的优劣、真假还辨别不清。三、对策

（一）进一步健全农产品质量安全监管和检测体系建设

完善县、乡监管机构机构建设，充实人员、经费。县（市）要尽快启动“双认证”工作，达到“有机构、有人员、有经费、有制度、有档案”，建成后投入正常运转。

（二）大力推进农业标准化生产，逐步完善农产品质量追溯体系

做好农产品生产技术规程制定工作，加大宣传推广力度。开展平顶山市农业标准化示范基地评选，推荐创建一批国家、省农业标准化生产示范基地，积极创建国家、省级农产品质量安全示范县。

（三）进一步完善农业综合执法体系建设，加强对农业执法人员的培训。

（四）突出宣传教育，全面提高食品安全意识

一要继续强化农产品安全监管责任，提高农产品质量安全意识，绷紧质量安全这根弦，心系群众生命健康；二要提高广大人民群众农产品安全意识，依托各类媒体开展各项农产品质量安全专题宣传活动，营造社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围。

河南农业２０１８年第２期（上）

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