小额贷款X公司应建立发起人承诺制度，X公司股东应和小额贷款X公司签订承诺书，承诺自觉遵守X公司章程，参和管理且承担风险。
小额贷款X公司应按照《X公司法》要求建立健全X公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高X公司治理的有效性。小额贷款X公司应建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。小额贷款X公司应加强内部控制，按照国家有关规定建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。
小额贷款X公司应按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%之上，全面覆盖风险。
小额贷款X公司应建立信息披露制度，按要求向X公司股东、主管部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务运营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时应向社会披露。
小额贷款X公司应接受社会监督，不得进行任何形式的非法集资。从事非法集资活动的，按照国务院有关规定，由省级人民政府负责处置。对于跨省份非法集资活动的处置，需要由处置非
法集资部际联席会议协调的，可由省级人民政府请求处置非法集资部际联席会议协调处置。其他违反国家法律法规的行为，由当地主管部门依据有关法律法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中国人民银行对小额贷款X公司的利率、资金流向进行跟踪监测，且将小额贷款X公司纳入信贷征信系统。小额贷款X公司应定期向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿仍等业务信息。
六、小额贷款X公司的终止
小额贷款X公司法人资格的终止包括解散和破产俩种情况。小额贷款X公司可因下列原因解散：（壹）X公司章程规定的解散事由出现；（二）股东大会决议解散；（三）因X公司合且或者分立需要解散；（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；（五）人民法院依法宣布X公司解散。小额贷款X公司解散，依照《X公司法》进行清算和注销。
小额贷款X公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。
小额贷款X公司依法合规运营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。
七、其他
中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构，要密切配合当地政府，创造性地开展工作，加强对小额贷款X公司工作的政策宣传。同时，积极开展小额贷款培训工作，有针对性的对小额贷款X公司及其客户进行相关培训。
本指导意见未尽事宜，按照《中华人民共和国X公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规执行。
本指导意见由中国银行业监督管理委员会和中国人民银行负责解释。
请各银监局和人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行联合将本指导意见转发至银监分局、人民银行地市中心支行、县（市）支行和相关单位。
中国银行业监督管理委员会中国人民银行
二○○八年五月四日
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