深宝府〔2006〕89号
关于印发深圳市宝安区防汛防风
应急预案的通知
各街道办事处，区政府直属各单位：
《深圳市宝安区防汛防风应急预案》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○六年九月六日
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深圳市宝安区防汛防风应急预案
1 总 则
1.1 为做好风暴洪涝灾害事件防范与处置工作，使风暴洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救援工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《深圳市防洪防风规定》和《深圳市宝安区人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
1.3 宝安区常见风暴洪涝灾害事件现状
宝安年平均降雨量是1996.5毫米。降雨主要集中在5到10月。台风是影响宝安严重的自然灾害之一，平均每年影响4.2次，最多9次，最少1次。影响宝安的台风一般发生在7月到10月之间，最早可以提前到5月，最迟可以推后到12月。强风暴雨容易引发的突发性水涝灾害包括：渍涝灾害（房屋、工厂、交通主干道受淹）、地质灾害（指由降雨引发的滑坡、山洪、泥石流灾害）、河道洪水、台风暴潮灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4 工作原则
以人为本，预防为主；依法规范，分级负责；反应迅速，资源整合；平战结合，公众参与。
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1.5 适用范围
1.5.1 本预案适用于我区一般、较大、重大和特别重大风暴洪涝灾害。
1.5.2 因法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
2 分级
2.1 风暴洪涝灾害分级
根据可控性、严重程度和影响范围，我区风暴洪涝灾害事件可划分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
各级别风暴洪涝灾害事件的灾情条件及可能危害
特 征 暴雨预警信号 全区70%以上地域3小时降雨量 雨 灾情条件 全区70%以上地域12小时降雨量 全区70%以上地域24小时降雨量 台风预警信号 风力 潮位 级 别 一般 较大 重大 特大 黄色 橙色 红色 台风正面登陆，风力12级以上，潮位大于2.94，并造成107国道以西超过40万人口受灾；或者全区洪涝灾害受灾人口超过60万，并对生产生活产生特别严重影响。 30-50mm 50-80mm 80mm以上 65-85mm 85-150mm 150mm以上 70-100mm 100-200mm 200mm以上 风 蓝色 7-8级 黄色 8-10级 小于2.94m并且风力小于10级、伴有暴雨。 橙色 10-12级 大于2.94m，风力接近11级。伴有大暴雨。 — 3 —
可能的灾情危害 1、全区低洼易涝点（见附表《宝安区低洼易涝点登记表》）约10%出现渍涝灾情，受淹人口约5.1万人，无人死亡，受伤人员20人以下，财产损失100万以下。 2、高空作业人员和海上作业人员及出海船只有可能受到影响。 3、招风广告牌、居民的阳台花盆可能被吹落伤人。 1、全区低洼易涝点（见附表《宝安区低洼易涝点登记表》约30%出现渍涝灾情，受淹人口约15.3万人。或一处受灾点死亡1人以上3人以下；或财产损失超过100万；或受伤人员在20到50人。 2、城市主要交通干道和受淹点的供水、供电、供气等基础设施可能受到影响。 3、临时工棚、在建工地的临时建筑物、临时围墙等可能倒塌。 4、一般级别灾害所造成的第2、3项危害程度进一步加大。 1、全区所有低洼易涝点可能受淹，面积约850万m2，受淹点人口约51万人。或一处受灾点死亡超过3人；或受伤人员超过50人；或对生产生活产生严重影响。 2、城市主要交通干道、供水、供电、供气等基础设施和部分城市建筑物可能遭受一定程度的破坏。 3、部分水库、河道、海堤等水务设施可能出现险情。 4、较大级别灾害所造成的第3、4项危害程度再进一步加大。 注：①由风暴洪涝引发的各类地质灾害，灾害分级及救援办法参见《深圳市宝安区地质灾害应急预案》；②由强风暴引发的暴潮和内涝灾害，救援办法参见《宝安区防御台风可能引发暴潮和内涝灾害的应急预案》。○3以上易涝点面积、人口均参照《宝安区低洼易涝点登记表》进行统计得出。
2.2 风暴洪涝灾害预警级别
按照风暴洪涝灾害的严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级发布，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3 组织机构和职责
3.1 区三防指挥部是在区处置突发事件委员会领导下的管理风暴洪涝灾害的具体指挥协调机构。主要职责是：制订和完善风暴洪涝灾害应急预案；及时确定风暴洪涝灾害等级和预警级别起动相应预案，组织指挥全区相关力量参与预防和处置工作；开展宣传教育工作。
3.2 区三防办是区三防指挥部日常办事机构，主要职责是：
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